加速发展清洁能源

本周重要的能源相关新闻有五个：

一是北京市大气污染防治条例、22日由市人大会议通过，3月1日起实施；

二是环渤海地区动力煤综合平均价格报收于591元/吨，本报告周期（2014年1月15日至1月21日）比前一周期下降了11元/吨；

三是中国煤炭工业协会发布行业报告认为，在可以预计时间内，煤炭仍将是世界的重要能源；

四是伊朗石油解禁，国际油价面临下跌；

五是美国石油消费出人意料强劲增长。

北京大气污染防治条例通过，明确降低大气中的细颗粒物（PM2.5）浓度为重点，至2017年平均浓度控制在60微克每立方米，明确规定严格排放标准，实行污染物排放总量和精密度控制，加快削减排放总量。

中国煤炭等等化石能源面临清洁化挑战。但中国煤炭工业协会发布的一份行业报告认为，在可以预计时间内，煤炭仍将是世界的重要能源。数据显示，在过去的23年间，全球煤炭消费比重由1990年的27.38%提高到2012年的29.90%，而原油则由38.83%下降到33.11%。

上述报告认为，尽管世界各国为应对气候环境变化，力求减少煤炭消费，大力发展新能源和可再生能源，但由于煤炭具有资源丰富、分布广泛、供应可靠、价格低廉等突出特点，在全球一次能源结构中的比重仍呈上升趋势。而原油同期则由38.83%下降到33.11%。

2013年，美国煤炭消费同比增长3.9%，美国能源署预测，2014年美国煤炭消费将继续增长3.3%。德国、英国等欧洲部分国家煤炭进口也保持增长；亚洲地区两大煤炭进口国日本、韩国煤炭进口规模将继续保持稳定，印度煤炭需求将大幅增长。

据中国国土资源部预测评价，截止2012年底，全国2000米以浅煤炭资源总量5.9万亿吨，全国已查明煤炭资源储量1.4万亿吨，占一次能源资源总量的94%，而油气等资源仅占6%左右。

另外，中国煤炭由燃料向原料与燃料并举转变战略已经启动，煤制气、煤化工等等发展已起步，这为中国煤炭工业发展带来较大的发展空间。虽然有环保压力，但一旦煤清洁技术有所突破，煤仍将有发展空间，“煤为基础、多元发展”仍将是中国能源战略的必然选择。

在较长时期内，煤炭在中国能源供应保障中的地位和作用难以替代。报告预计，到2020年全国煤炭需求总量将在48亿吨左右，煤炭在中国一次能源消费结构中的比重仍占60%左右。这表明中国应加速发展清洁煤技术。

而煤制气煤化工可能受制于中国淡水资源匮乏，而中国富产煤的北方往往是缺水地区，目前煤制气每立方米需消耗水6到10立方米，中国煤制气煤化工也应加速研发节水和循环利用水技术，才可能赢得发展空间。

据外电报道，美国石油需求增速14年来首次超过中国，一是表明美国页岩油气革命正推动美国经济复苏，二是表明美国经济正在增长。

据国际能源署统计，2013年美国石油需求每天增加了39万桶，增幅为2%，逆转了连续几年的下滑态势。中国的石油需求则每天增加29.5万桶，这至少是六年来的最低增幅。2013全球原油需求量每天增加130万桶，达9250万桶。

国际货币基金组织21日首次上调全球经济增长预测。专家指出，这将造成石油价格上涨，但同时因伊朗石油解禁又会增加国际市场原油供应量。

据统计，在欧美对伊朗制裁第一次前伊朗石油出口为每天250万桶，制裁后降低为每天约85万桶，同时利比亚石油出口也在恢复，因而专家国际油价暂无大涨风险。

国际原油价格稳定或略降，对中国58%以上原油、30%以上天然气需要进口的国家无疑是好消息。据报道，2013年我国煤炭、石油和天然气三大传统能源对外依存度呈现出普遍上涨格局。其中，煤炭进口依存度上升至8.13%，天然气对外依存度升至30.5%，原油对外依存度达到57.39%。适当利用国外资源有利于中国经济发展，但原油天然气和能源价格低则对中国节能减排、环境保护有不利影响，对可再生能源发展也有影响。

中国应在能源价格下跌时想方设法加紧发展可再生能源、非常规油气，并加速经济发展模式转变和加速节能减排，以保障中国能源安全和环境安全，保障中国经济可持续发展。