中国能源面临环保高效安全转型

本周重要的能源新闻较多：一是由中国能源网联合中国企业投资协会、清华大学战略与政策研究中心共同主办的“2014（第十届）中国能源战略投资论坛”11日在北京举行，主题是展望中国能源战略转型。

二是5月14日秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收于537元/吨，本报告期（5月7日至5月13日）比前一报告期上涨了3元/吨。同时媒体报道山西煤炭进出口量双双大幅下滑。

三是山东今明两年电力缺口高达到600万和1000万千瓦。

四是光伏部门成为全球可再生能源领域最大雇主五是环境保护部发布了第四次全国环境保护相关产业基本调查报告，中国环保产品、环保服务近年来大幅增长，预计2015年总产值有望达到10000亿元。

五是人民日报海外版5月14日以头版头条报道中国首个大型页岩气田提前商业开发，2017年建成年产100亿方气田，相当于年产1000万吨级大型油田。六是南京丢失放射源引发核安全担忧。

今年是中国全面深化改革开局之年。十八大报告提出能源革命，今年两会政府工作报告提出向污染宣战，这两项战略任务能源行业首当其冲，本届能源战略投资论坛以“展望中国能源战略转型”为主题，与会者共同探讨了能源革命、向污染宣战大背景下的行业发展与创造，并努力在经济转型中迎接新挑战、创造新机遇。

当前国际能源形势正在发生缓慢而深刻的转型，美国页岩油、气革命的成功，带动全球非常规油气的发展，增强了全球油气共进，全球油气价格企稳，供应链得到缓解，这无疑给中国的油气价格机制和体制改革创造了历史契机。中国要抓住这个机遇，转变观念，创新机制，扩大开放，引入竞争，增强透明度，以开放的形式进行体制改革。

论坛上，国务院发展研究中心原主任陈清泰指出，中国经济已从传统追赶型经济转向创新型经济，已经进入创新活动的活跃期。中国应构建创新驱动的产业生态，并创造适应经济转型的金融生态。

针对能源业内十分关注的能源战略转型、投资机遇、产业升级等相关问题，来自国家电网、石油天然气等部门的专家进行了专题演讲。专家指出，中国在常规油气与非常规油气，应当以众人拾柴火焰高精神吸引各方投资以尽快提高油气产量，中国能源安全主要指油气安全和核能安全。

而山西煤炭进出口量双双大幅下滑则对传统以煤炭为主的能源结构提出了警示。据太原海关13日发布最新数据显示，2014年前4个月，山西出口煤炭19.3万吨，同比下降60.8%；山西进口煤炭149.4万吨，货值6.8亿元人民币，分别下降21.6%和28.5%。

山西是中国第一产煤大省。据统计，新中国成立以来，山西生产原煤共140亿吨，外调出省100亿吨，占到各省外运煤炭的70%。而自2008年开始，山西进口煤炭开始递增，2013年进口数量最多，以山西省名义进口的煤炭迅猛增加，抢占了山西省自产煤炭传统畅销的广东、福建等沿海地区的大小发电厂。数据显示，截至2014年3月底，山西省吨煤综合售价同比下跌117.64元，下降22.68%；山西全省煤炭企业存煤3380万吨，同比增长87.2%。

太原海关贸易处处长边炜称，“山西名下进口的煤炭，就近销售到沿海电厂，只是煤炭贸易商的贸易行为，并没有进入山西省境内。”边炜分析认为，2014年初以来，中国国内煤价已大幅下跌，国内外煤价已基本持平，加之煤炭需求的进一步下滑，山西乃至中国的煤炭进口量将有所减缓。

据新华社报道，由于经济快速发展和电源建设相对滞后，山东电力供需形势日趋严峻，山东今明两年的电力缺口预计将达到600万和1000万千瓦，为缓解电力紧张局面山东规划今明两年陆续开工建设“两交两直”四条特高压输电线路。预计到2017年电力供应缺口将再扩大至2500万千瓦。

去年山东“外电入鲁”能力已达到750万千瓦，到2017年山东“两交两直”特高压输电通道建成后，将新增“外电入鲁”受电能力2500万千瓦，届时，山东四分之一的用电量将来自省外。这表明中国能源需求依然旺盛，市场经济最害怕没有需求，中国能源未来发展，关键在于转向安全、高效、环保。特别是清洁煤技术与可再生能源。而抓住中国能源需求增长的宝贵时机转型是能源革命与向污染宣战的当务之急。

5月9日凌晨1点，江苏省南京市环保局值班电话骤然响起，接到江北中石化公司院内丢失一枚铱-192，丢失的铱-192属于危害很高的二类放射源。南京市环保局立即启动应急预案，向江苏省环保厅和南京市政府报告。环境保护部和江苏省环保厅紧急调集山东、浙江、上海和镇江、扬州等地的核与辐射管理部门的力量驰援南京。寻找无果6小时后报案求助。

5月10日下午6点左右，丢失的放射源已经找到并得到安全处置。据报道类似的放射源在江苏约有8000个，全国有多少个？这向公众和国家提出了核安全问题。部分内地省市要求建核电站，如建在长江或其他外流河上，一旦出事则沿外流河“一江春水向东流”危害人口经济密集的沿海地区，因此有专家建议内地核电站应建设在内流区域以保障安全。

汶川地震发生时，最令人担心的是数个军用反应堆的安全，因为一旦出事，则沿长江支流干流影响四川、重庆、湖北、安徽、江西、江苏、上海等等中国经济最繁华、人口最多的精华区，核安全也是习近平提出国家安全十个方面之一，此一事件提醒国人核安全问题。

据国际可再生能源机构(IRENA)最新报告，光伏部门成为全球可再生能源领域最大雇主，在全球可再生能源就业领域，太阳能行业提供的岗位数量占到35%，光伏部门已成为最大雇主。而中国光伏市场就业岗位正呈极具增长态势。

国际可再生能源机构这份名为《可再生能源与就业岗位年度回顾》指出，去年，全球光伏市场提供了230万个就业岗位，其中绝大部分来自中国，2011年至2013年，中国光伏装机量增长五倍。据透露，全球可再生能源领域就业岗位数量正呈稳定增长态势，已从2012年的570万个增长至2013年的650万个。

报告强调称，未来，可再生能源部门仍将在全球经济中发挥重要作用。IRENA表示将在韩国首尔举办的清洁能源部长级会议(CleanEnergyMinisterial)上呈现该报告。届时，将有来自全球23个国家的能源部部长及其它高管参加会议，旨在共同推进全球清洁能源经济的转型。

中国与日本光伏市场需求激增，促使了安装部门就业岗位的增加，并稍许缓解了光伏组件产能过剩的状况。目前部分中国制造商正在增加产能。而全球有650万位职工直接或非直接的从事可再生能源工作，这表明该产业已成为全球重要雇主。该部门已成为经济发展的重要一级。

报告指出，可再生能源全球雇主排名分别为中国、巴西、美国、印度、德国、西班牙以及孟加拉国。此外，在全球可再生能源部门，光伏发电、生物燃料、风能、现代生物质以及沼气领域发展规模名列前茅。报告显示，生物质燃料部门就业岗位数量仅次于光伏发电，其中美国仍为最大的生物质燃料生产国，而巴西仍是最大雇主。中国理应更重视可再生能源发展以解决环境污染特别是雾霾污染，此外还能减少温室气体排放。

5月13日，中国环境保护部发布了第四次全国环境保护相关产业基本调查报告。报告显示，中国环保产品、环保服务近年来大幅增长，预计2015年总产值有望达到10000亿元。同时，外资进军中国环保领域的步伐也进一步加快。

报告发布的时间距离上一次发布已整整十年。以2011年的数据为例介绍说：“以2011年为数据基准年，当年全国环境保护相关产业从业单位23820个，营业收入30752.5亿元。2004年到2011年，我国环保产品、环保服务和资源循环利用产品年营业收入的年平均增长速度分别为28.7%、30.5%和14.1%。”

目前中国环保产品和环保服务的分布主要集中在沿海、沿江发展带，包括环渤海、长三角、珠三角和长江沿岸地区。有关负责人指出，未来中国环保产业发展将面临更大空间，产业结构将深刻调整。尤其是环保服务业将从单一环节、单一污染要素的服务逐步发展为多环节、多要素的综合环保服务模式。

根据节能环保产业十二五规划，中国2015年环保产品及环境服务总产值将分别超过6000亿元，预测届时有望接近规划目标。“如果按照上述这种发展速度推算的话，到2015年，也即十二五末期，中国环保产品和环保服务的产值可分别达到5700亿元和4700亿元，有望接近规划目标。”

中国巨大的环保市场也吸引了越来越多外商投资。目前在环保领域，中国与外国的合作更多集中在技术层面；未来可能在公共服务等领域拓展合作。公共服务领域也引入了BOT（基础设施投资、建设、经营、交付一体化方式），例如城市污水处理这方面就已经有合作。今后随着国家政策市场机制发挥作用，而且随着开放程度更高，外资进入中国市场应该会有更好的条件。”

据国家统计局近日公布的数据，前四月民间资本增资幅度最大的是石油和天然气开采业，累计投资53亿元，同比增幅高达153.7%。在煤炭开采和洗选业方面，民资前四月累计投资487亿元，同比增长7.1%。而电力、热力、燃气及水生产和供应业方面也有较大增幅，前四月累计获得民资投资1336亿元，同比增幅为23.7%；其中电力、热力生产和供应业投资925亿元，同比增幅为24.3%。

另外，电气机械和器材制造业获投资2205亿元，同比增长20.5%。

综上所述，中国能源未来发展面临环保、高效、清洁转型，才能应对中央政府能源革命和向污染宣战大战略，才能保障中国能源与中国经济可持续发展。