能源财经要闻回顾（2016-10-24）

10月18日，国务院办公厅印发《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》。《方案》提出，从2016年底至2019年底，在集中连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县选择一批水电、矿产资源开发项目，开展资产收益扶贫改革试点。

《方案》明确，将水电、矿产资源开发项目占用集体土地的土地补偿费作为资产入股试点项目，形成集体股权。农村集体经济组织为股权持有者，其成员为集体股权受益主体，建档立卡贫困户为优先受益对象。

工信部10月18日发布《稀土行业发展规划（2016-2020年）》，提出到2020年，稀土行业要形成合理开发、有序生产、高效利用、科技创新、协同发展的稀土行业新格局，整体迈入以中高端应用、高附加值为主的发展阶段，充分发挥稀土应用功能的战略价值。

工信部原材料工业司巡视员、稀土办主任贾银松表示，《规划》重点围绕与稀土产业关联度高的《中国制造2025》十大重点领域，将大力发展稀土高端应用，加快稀土产业转型。到2020年，我国主要稀土功能材料产量要达到年均增长15%以上，中高端稀土功能材料占比显著提升。

国民经济运行成绩单10月19日正式出炉。总体来看，我国国民经济运行平稳、稳中有进、稳中提质、好于预期。国家统计局数据显示，前三季度国内生产总值529971亿元，同比增长6.7%，与第一、第二季度持平，平稳落入政府工作报告中6.5%~7%的目标。此外，固定资产投资、民间投资、社会消费、工业增加值等数据均回升向好，结合此前公布的PMI、物价、用电量等指标，无不昭示中国经济正迎来“暖秋”。

10月19日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行五部门联合印发了《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见》，从民间资本进入渠道到相关金融、土地、价费、税收等方面提出了多项扶持政策，促进民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业。

10月20日，国务院新闻办公室就2016年三季度工业通信业发展情况举行新闻发布会，工业和信息化部运行监测协调局副局长黄利斌称，前三季度，钢铁和煤炭去产能已经完成了全年目标任务的80%以上。在去产能等一系列政策的作用下，市场的秩序和企业的效益状况是在改观的。钢铁协会会员企业盈亏相抵，另外煤炭行业也扭转了前7个月利润下降的局面，实现了正增长。