电力煤炭信息速递（2016-11-28）

发改委：拟定省级电网输配电价定价办法

11月16日，国家发改委在其官网公布了《省级电网输配电价定价办法(试行)》，向社会公开征求意见。

《办法》明确了独立的输配电价形成机制，以提供输配电服务相关的资产、成本为基础，先确定电网企业输配电业务的准许收入，再以准许收入为基础，分电压等级、分用户类别核定输配电价。

《办法》还明确了输配电价的计算方法，将电网企业准许收入分为准许成本、准许收益和价内税金三个部分，对影响输配电价定价的相关要素，如折旧费、运行维护费、有效资产、准许收益率等均规定了具体核定标准，对不得计入输配电价定价范围的成本费用、资产等也作了明确规定。此外，还规定了输配电价总水平和分电压等级、分用户类别的计算办法，提出了妥善处理政策性交叉补贴的初步思路，既有利于强化成本约束，也有利于确定合理收益水平，促进可持续健康发展。

《办法》的另一大亮点是，建立了输配电价激励约束机制。《办法》规定，电网企业应定期向省级政府价格主管部门上报输配电投资规划完成进度及情况。当电网企业实际投资额低于监管周期规划新增输配电固定资产投资额时，对差额投资对应的准许收入的70%予以扣减。当电网企业实际投资额超过监管周期规划新增输配电固定资产投资额时，差额投资对应的准许收入不再上调。

为了抑制电网过度投资，《办法》还规定，监管周期新增输配电资产增长与电量增长、负荷增长、供电可靠性提升的偏差部分，相关输配电资产产生的折旧费、运行维护费可以暂不计入该监管周期输配电价。这也为评判电网有效投资划定了具体标准。

金沙江上游最大水电站——叶巴滩水电站通过核准

日前，《国家发展改革委关于金沙江叶巴滩水电站项目核准的批复》（发改能源〔2016〕2368号）印发，正式核准金沙江上游装机容量最大的电站——叶巴滩水电站开工建设。

叶巴滩水电站位于西藏自治区昌都市与四川甘孜州交界的金沙江干流上，是金沙江上游规划“一库十三级”开发的第7级电站，也是金沙江上游规划装机最大的电站，装机容量224万千瓦，年发电量102亿千瓦时。电站建成后，每年可节省标煤300万吨，减少二氧化碳排放740万吨。

金沙江上游川藏段规划8级电站，总装机近1000万千瓦，由中国华电集团公司所属华电金沙江上游水电开发有限公司负责开发。

大唐华银攸县电厂全面投产

11月19日15时16分，大唐华银攸县电厂2号机组顺利通过168小时满负荷试运行，正式投产发电。至此，该电厂两台机组全部投产发电，为湖南电力供应提供有力支撑。

攸县电厂，是煤电一体项目。该电厂在建设2台63万千瓦超临界燃煤发电机组同时，配套建设年产30万吨煤炭的柳树冲煤矿。作为湖南省电源建设重点工程，攸县电厂是长株潭地区及湘南电网的重要支撑点，两台机组总装机容量达126万千瓦，设计年发电量63亿千瓦时。

该电厂采用超临界燃煤发电机组，发电煤耗为299.86克/千瓦时，在全省处于领先水平。首台机组于7月和11月投产。该电厂机组投产时，同步建设的高效脱硫、脱硝、除尘设施等配套运行，其粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放均达到国家规定的超低排放标准。

遵化2×350兆瓦热电联产项目全面开工

11月13日，国电电力遵化2×350兆瓦热电厂桩基工程开工了，预示热电联产项目全面开工。

国电电力遵化2×350兆瓦超临界热电联产“上大压小”项目由国电电力发展股份有限公司和遵化市北方矿业有限公司共同投资建设，出资比列为51：49。该项目拟建设2台350兆瓦超临界热电联产机组，年发电量约35亿千瓦时，年供热量790万吉焦，计划投资约35亿元。

该项目采用“上大压小”方式，项目建成后将替代遵化市现有分散小锅炉和小煤灶210多台，实现集中采暖供热和工业供热，有效减少各种烟尘和有害气体排放，为城市的环境保护，节能减排做出贡献，有力促进当地居民居住环境的改善和当地的工业发展。

中核有望参与法国核能巨头阿海珐重组

中国企业有可能参与法国核能巨头阿海珐集团（AREVA）的重组，这是11月14日中法第四次财金对话期间传出的消息。

2011年日本福岛核泄漏事故令全球核电市场遇冷，也令阿海珐这个昔日的全球第一大核反应堆制造商受挫。迄今已连续亏损五年的阿海珐计划筹集80亿欧元进行大规模重组，其中拥有阿海珐85%股份的法国政府注资50亿欧元，阿海珐通过出售核潜艇引擎、风力涡轮机和核反应堆项目等筹集29亿欧元。

中广核集团、中核集团和东方电气集团等多家中国企业都曾对参与阿海珐重组表达兴趣。去年阿海珐与中国核工业集团就可能建立合作关系签署谅解备忘录，其中就包括中方收购少数股权。

10月原煤产量持续下降进口高速增长

10月份，原煤产量持续下降，受火电增速较快及冬季供暖储煤影响，消费企业原煤库存量比上月有所增加，煤炭进口量保持高速增长。

1－10月份，全国规模以上工业原煤产量27.4亿吨，同比减少3.3亿吨，下降10.7%；10月份，原煤产量2.8亿吨，同比减少3841万吨，下降12.0%，比上月收窄0.3个百分点。

10月末，原煤库存4.7亿吨，同比下降14.5%，但比上月增加1234万吨。其中，生产企业库存与流通企业库存分别为1.6亿吨和1.3亿吨，与上月基本持平；受冬储煤因素的影响，消费企业库存1.8亿吨，比上月增加1242万吨。

1－10月份，进口煤炭2.0亿吨，同比增长18.5%，其中，10月份煤炭进口量为2158万吨，增长55.3%。

合法合规煤矿采暖季结束前可按330个工作日生产

国家发展改革委17日称，考虑到迎峰度冬期间煤炭需求还会进一步增加，将加快和增加符合安全条件的产能释放。所有具备安全生产条件的合法合规煤矿，在采暖季结束前都可按330个工作日组织生产。

发展改革委会同国家能源局、国家煤矿安全监察局以及中国煤炭工业协会日前组织召开了“推动签订中长期合同做好煤炭稳定供应工作电视电话会议”，要求有关地区、部门和企业进一步加快签订中长期合同，建立煤炭行业平稳发展的长效机制。

会议对下一步需要重点做好的工作进行了安排部署：一是加快签订中长期合同。重点煤电央企已全部签订中长期合同，各地要加紧组织协调，引导更多企业签订中长期合同，并切实健全定价方式，严肃违约责任，加强信用监管，确保合同有效执行。二是加快和增加符合安全条件的产能释放。三是切实加强煤矿安全生产。四是多措并举促进煤炭价格和市场稳定。五是加强资源运力协调，保障好供热发电等重点用煤需要。六是加强电网优化调度。促进水电、核电、风电、太阳能等清洁能源多发满发，缓解供应紧张地区电煤供应压力。

部分地区煤炭公路运费开始下调

近期铁路煤炭运力持续增加，部分公路煤炭货源向运输成本更低的铁路转移。同时，11月17日起，国内汽、柴油价格每吨分别降低365元和355元。在铁路竞争力度加大和成本下降的双重作用下，部分地区煤炭汽运费出现下跌。

据市场人士反映，11月16日，神木店塔至全国多地的运费出现下跌。神木店塔至河北石家庄降至260元/吨，至河北唐山降至320元/吨，至河北行唐降至220元/吨；神木店塔至山东烟台降至420元/吨，至山东淄博降至350元/吨；神木店塔至天津市南疆物流等地的运费均下跌30－50元/吨左右。

有分析认为，随着近日煤炭供应增加、铁路运力增加、秦皇岛港存煤增加、煤炭价格稳中趋降等一系列市场变化的出现，煤炭客户观望情绪加重，购煤量骤减；许多煤炭贸易商也已加快出售前期存煤。预计随着铁路持续加大运煤力度、市场煤炭数量增加，煤价和运费有望进一步回落，煤炭市场逐步回归理性。 

铁总要求两大铁路局10天突运100万吨电煤

市场消息称，11月16日，中国铁路总公司给全国18个铁路局中承担着晋煤和蒙煤外运重任的两大铁路局——太原和呼和浩特铁路局下发调度命令（第0439号）：为增加煤炭供给，稳定煤炭价格，按照国家发改委协调会议要求，古店口每日增加3列、大准线每日增加9列C80大列装车。铁总要求太原、呼和局讲政治、顾大局，重点组织，重点盯控，建立相关台账，确保实现10天突运100万吨煤炭目标。

相关消息显示，两大路局分管运输的副局长作为受令人已在该调度命令上签字。行业人士表示，调度令表明，有关部门还在集中组织运力提高北方港口的电煤库存，以稳定供应，抑制煤价继续上涨。

10月20日，中国铁路总公司就曾下达调度命令（第2313号）：要求全路所属18个铁路局（南宁局除外）在限装数内优先安排电煤等重点物资的装车。当时的17个受令局（接受调度命令的路局）分别是：哈尔滨、沈阳、北京、太原、呼和、济南、上海、南昌、郑州、武汉、西安、广州、成都、昆明、兰州、乌鲁木齐和青藏。

就在10天前，太原铁路局也曾公布11－12月大秦线运输组织方案：非施工日日运量按125万吨安排;太原局特意在秦皇岛港方向进一步增加煤炭运量计划，增挂2万吨大列，并提出每日进车8000车，争取9000车的计划，以求抑制煤价的快速上涨、增加秦皇岛港场存。