“中国这十年”

十年来，煤炭、钨、钼、锡、金、稀土、磷、石墨等矿产品的产量多年保持全球第一，天然气水合物(即“可燃冰”)试采取得重大进展。

推动海洋经济高质量发展，海洋经济发展也取得了新成效。我国海洋港口规模和海上风电累计装机容量均占世界第一。

此前，中宣部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会上，自然资源部副部长庄少勤，自然资源部党组成员、总工程师刘国洪，国家林业和草原局副局长李春良介绍新时代自然资源事业的发展与成就有关情况。

十年来，始终坚持底线思维，严格保护耕地，保障资源供给，有力支撑高质量发展和高品质生活。坚持并落实最严格的耕地保护制度，严格划定并守住了18亿亩耕地保护红线，夯实国家粮食安全基础。持续加强基础地质调查和矿产资源勘查，主要矿产资源储量实现增长，煤炭、钨、钼、锡、金、稀土、磷、石墨等矿产品产量多年保持全球第一，天然气水合物(即“可燃冰”)试采取得重大进展。依法依规优化国土空间布局和用地供给，有效支撑区域协调发展、新型城镇化、乡村振兴等国家重大战略实施。城镇住宅、公园绿地、公共服务设施用地比例大幅度增长，城乡人居环境明显改善。

自然资源部副部长庄少勤在发布会上表示，全国国土空间规划纲要已经编制完成。他指出，国土空间规划包括五级三类，继承了原来土地利用总体规划和城乡规划的一些特点。五级指国家、省、市、县、乡的行政层级。类型包括总体规划、详细规划和专项规划。目前，在总体规划方面，全国的国土空间规划纲要已经编制完成。这个纲要是以“三区三线”为基础的，三类控制线范围占的面积虽然不到整个陆域国土面积的50%，但是它确定了整个国土空间布局的骨架和基础。通过“三区三线”划定，为保障我国的粮食安全、生态安全、能源安全，促进城乡可持续发展，提供了基础保障。在划定“三线”的时候，体现耕地保护优先，先划耕地保护红线、生态保护红线，再划城镇开发边界，倒逼土地节约集约利用，促进经济社会绿色转型。通过在国土空间规划“一张图”上来协调各类专项规划的空间需求，真正落实“多规合一”，同时也促进了空间治理的数字化转型。纲要对推动“多规合一”改革有十分重要的标志性意义。与此同时，地方的国土空间规划，特别是市以上的国土空间规划，目前都已经形成了阶段性成果。

自然资源部总工程师张占海表示，自然资源部会同有关部门和地方推动海洋经济高质量发展，海洋经济发展也取得了新成效。我国海洋港口规模和海上风电累计装机容量均占世界第一。

一是海洋经济整体实力不断提升。2012年至2021年，海洋经济总值从5万亿元增长到9万亿元，占国内生产总值的比重保持在9%左右。海洋产业的结构也在不断优化，特别是新兴海洋产业的增速超过10%。我国还是世界第一造船大国，这个地位也得到了进一步提升。海洋工程装备总装建造进入世界第一方阵，海洋港口规模和海上风电累计装机容量均占世界第一。自然资源部还会同有关部门出台了支持海洋经济发展的金融指导意见，主要的银行海洋经济贷款余额都保持在6000亿至7000亿元。

二是海洋资源节约集约利用持续加强。建立健全围填海管控制度，持续加强管控。在严管严控的前提下保障国家重大工程项目落地。对历史遗留问题进行分类处理，加快盘活围填海存量。2018年到今年上半年，共落实项目418个，确权面积达到了8678公顷，涉及的投资约9000亿元。此外，加强海岸线保护和利用管理，督促指导地方落实海岸线保有率指标。完善海域无居民海岛有偿使用制度，提高海洋资源利用效率。

三是海洋生态保护修复取得了积极进展。初步建立海洋生态预警监测体系，实施红树林保护修复专项行动计划和海洋生态保护修复工程。全国设立海洋自然保护地145个，面积达到791万公顷，累计实施蓝色海湾、海岸带保护修复等各类工程项目143个，整治修复岸线1500公里、滨海湿地3万公顷、海堤生态化建设72公里。

四是海洋科技进步创新进一步加快。我国在轨运行的海洋卫星已经达到了10颗，海洋卫星星座正式建成。以“蛟龙”号、“奋斗”号潜水器为代表的海洋探测运载作业已经实现了质的飞跃，“雪龙2”号破冰船填补了我国在极地考察重大装备领域的空白，这也是我们国家自主建造的第一艘极地破冰船。自主研发的兆瓦级潮流能发电机组连续运行时间保持了世界领先地位。

下一步，将不断健全海洋资源保护开发制度，筑牢海洋生态安全屏障，推动海洋经济高质量发展，为建设海洋强国作出新的贡献。