应建立碳排放基金

十八届三中全会在即，各方面都在阐释自己的看法，不过，三中全会应该从问题入手，先解决迫在眉睫的危机问题。一边解决危机，一边总结经验教训。等到危机化解之后，再从容阐释改革的方向性问题。理应认识到：保增长不等于保出口、保增长不等于保投资、保增长不等于保房地产。为了有效应对当前经济面临的危机，建议采取如下策略：

①国家财政出资二万亿，建立中国碳排放基金，用五到十年时间按欧盟标准重整我国林业结构。一则加速改善我国生态环境，重整祖国的大好河山;二则建立我国碳排放权战略储备，为人民币国际化提供夯实的物质基础。最主要的是，此一计划可以大规模消化低端劳动力就业，可以有效消解可能骤然出现的失业潮。

②国家财政出资三万亿，建立中国水循环基金，用五到十年时间建立全国性的水循环系统，将污水处理比例提升到90%以上的水平，极大地改善我国水系污染问题。一则可以改善我国恶劣的生态环境，提高全国人民的健康水平，二则水循环系统将来可以适度收费，建立良性循环的经济运行系统。预计，此一计划，也可以大规模消化低端劳动力就业，也可以消解可能骤然出现的失业潮。

③全面建设三大网络：电气化铁路网;淡水循环网;低压电网。

电气化铁路网将构成中国节能、环保、高效的交通运输系统，它将极大地提高人流和物流的效率，极大地提升中国市场交易的水平，极大地提高产业布局的合理性，极大地提升中国经济体系的效率，极大地提高中国战时组织动员能力。同时，为未来中国的低碳经济打下坚实的物质基础。

淡水循环网包括：南水北调系统的建设;污水处理系统建设;海水淡化系统建设。三大系统与旧有水利设施整合，构成覆盖全国的完整绵密的淡水使用网络体系，将使中国实现国家对于淡水综合控制与管理。淡水循环网将历史性地提高中国水资源利用效率，从而保障未来100年中国水资源的内部平衡。同时，中国将从此彻底解决环境治理和水源污染问题。更为重要的是，大规模建设淡水循环网络将极大地缓解中国原材料生产过剩问题，也可以极大地缓解剩余劳动力问题。

低压电网将极大地提高中国电器化和信息化水平。同时，将极大地降低中国电器化和信息化成本。低压电网具有三重重要的意义：首先，它将使我国居民享有优质的物质生活和精神生活;其次，它将使我国在低碳经济中保持竞争优势;最后，它将迅速地提高我国工业体系的技术装备水平。

三大网络的意义十分重大。中国政治家应该是有战略眼光的，中国政府是具备战略思维的。中国现在具备足够的条件完成三大网络建设。我们期待新一代代政治家们完成一些属于我们这个时代的伟大建设。以新的、可控的、温和的刺激计划，支撑仍然处于高速运转的国民经济，务必将经济突然失速带来的风险降至最低，务必确保稳增长、保就业的战略目标。

④以主动的方式，结束中国商品的低成本扩张策略。应该将通货膨胀的包袱甩出去，积极实现中国经济的战略调整。同时，加大内部改革力度，压缩制度成本，加大对国民补贴的力度，合理配置内部资源，提升整体经济效率，为下一轮经济增长奠定基础。

中国三十年改革开放的成绩是显著的。在经济高速发展的同时，我们建立了强大的经济基础和经济实力。但是，急剧的经济扩张带来了一系列问题。一是资源已经不支持进一步的经济扩张;二是效率已经不支持进一步的经济扩张。结论很简单：主动进行战略性收缩，退回自己的根据地，开始必要的内部调整。

中国经济的外部环境正在急剧地恶化。美元急剧贬值引发的全球通货膨胀，迅速地蚕食中国企业的利润空间。这是一场经典的资源消耗战。中国资本仍然极其弱小，中国财政实力非常有限，在可预见的通货膨胀消耗战中，中国玩不起节节防守的“阵地战”。与其如此，我们不如退回自家的根据地，“军屯和民屯”，开展“大生产运动”，躲过国际金融危机的冲击，等待新一轮经济增长的到来。

战略性收缩涉及以下若干政策性安排：

1，结构性调整对外贸易。

2，取消环保、新能源以外所有招商引资的优惠政策。撤除各级各地政府招商引资行政机构。终止政府招商引资的各种活动。

3，终止和取消各种制度和政策性的出口退税和出口补贴。

4，计提出口贸易外汇人民币结汇风险准备金。

5，开征资源税。

6，油价补贴就其本质而言，相当于征收负关税。只是形式上，未纳入关税系统而已。

中国要有足够的勇气自主实现对外贸易的战略性收缩。将贸易顺差主动降低到零。并同时大幅度压缩进出口绝对数额。

⑤全面放开资源性商品的价格管制。

1，逐步取消现有的价格管理机构和管理机制。彻底取消用直接的行政手段干预价格，坚决制止政府介入并操纵市场交易。

2，建立国家战略性商品储备机构、储备制度和储备资产。政府应该以市场方式平抑价格，保障供给。

3，实现要素价格与国际市场的全面接轨。

4，实现外汇储备由资本向资源的转变。

⑥建议撤销国家外汇管理局，组建国家战略储备局。

早在石油价格十几美元的时候，就有人提出建立石油储备;早在黄金两百余美元的时候，就有人提出增加黄金储备;早在四十余年前，就有人提出增加铀储备。很久了，有很多人提出其他战略资源的储备及管理问题。

外汇资产与国家其他战略资产共同构成国家战略储备。外汇资产应该在国家战略储备中居于合理比例。外汇资产也需要与国家战略目标相配合，处于一种适当的存在形式。

战略储备是国家为实现国内和国际均输平准而储备的战略资源。强大的均输平准能力，是实现长期社会稳定的物质保障。战略储备包含了物质性资产和权益性资产。战略储备是维持本国通货乃至于国际通货稳定的物质基础。战略储备是政府应对经济危机最有效的工具。