作业层班组建设“三型两网”未来

报载：国家电网有限公司深入贯彻习近平总书记关于安全工作的重要指示批示精神，树立安全发展理念，强化本质安全建设，在基建施工管理方面狠抓安全责任落实，出台“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”12项配套措施，着力破解影响施工安全的难题，强化基建施工作业层班组建设，推进“三型两网”建设，实现更高质量发展。

作业层班组是现场施工生产组织基本单元的“细胞”，每一个没有病菌的“细胞”正常运转，才能够实现基建现场安全稳定的正确范式。过去，我们建立施工作业风险“一本账”管理机制，对班组上报的风险分级值班管控，建立健全基于班组的基建安全风险管控常态机制，特别是新技术手段的应用给基建安全管理带来新气象。但聚焦于分包队伍“散兵作战”、施工单位“违法违规分包”等一些劳务分包等现象，带来了基建现场人员、施工计划、作业风险不能得到可控在控，或是作业层班组对分包人员薪酬绩效不能实行全过程管控，影响了农民工工资及时足额发放的问题。

我们看到，国家电网在“三型两网”建设中，主动与地方经济社会发展、上下游产业链企业加强对接，建立健全一系列管理机制，将分包人员纳入作业层班组管理；分包队伍从“班组管理者”向“用工供应者”和“协助管理者”的转变。实现作业层班组与核心分包人员的相对固化，实行日常“四统一”（统一标准、统一管理、统一培训、统一考核）管控；全面落实“综合工日单价+管理费”模式，按劳务分包人员工种、工效、考勤等管控分包成本，杜绝“皮包队伍”进入作业现场。有效规避了队伍选择、结算、付款等方面的风险，真正将劳务分包要求落实到位，从根本上实现依法合规分包。

作业层班组是现场施工生产组织、经营管理的基本单元。我们要认真学习国家电网有限公司的成功经验和做法，协同联动工程管理、经营管理、人力资源管理、安全管理等部门，持续释放施工企业内部系统管理、统筹管理的活力，促进施工作业管理更加规范，基建队伍呈现新作风、新面貌，从而更高质量加快建设“三型两网”世界一流能源互联网企业美好未来。