管理人才严重短缺 晋煤企大规模火线“造干”

 2009年9月，一场大规模的"造干"运动正在山西煤炭行业上演。
在山西本次煤炭资源整合中，几乎所有参与整合的企业主体都将自己的产能翻番。对于新收编煤矿的管理，成了这些大煤矿集团最头疼的事情。而管理和安全人才的不足成为其中最突出的问题。

为了把自己的管理经验推广到新收编煤矿，山西各大煤矿集团正在进行着一场规模空前的"干部培训"计划。

年内，至少会有数以百计的新任矿长、副矿长走上自己新的岗位。此次各大煤炭集团提拔干部的规模之大、速度之快，或许在整个中国煤炭行业的历史上都堪称空前。

一个月当上新矿长

对于参加山西焦煤集团"干部培训"的367名煤矿安全管理人员来说，一个月当上副矿长，甚至是矿长并非只是一个梦想。也许十几天后，他们就会收到履新的任命书。

近期，在山西煤炭行业，这种近乎神速的提拔，并非只存在于山西焦煤集团一家。2009年9月，山西潞安矿业集团、阳泉煤业集团等数家省内煤矿集团都在实施类似的"干部培训"计划。

"接受培训之后的人员在级别上会有一些提高。去新收编的矿井工作，给一些待遇也是应该的。经过培训的人员，大部分会是改、扩建矿井的矿长、副矿长。"2009年9月8日，山西焦煤集团有限公司安监局副局长、总工程师李进鹏告诉《山西青年报》记者。而李进鹏在山西焦煤集团还兼任生产部部长，具体负责煤矿的兼并重组工作。

而这367名煤矿安全管理人员在山西焦煤集团原来都是基层干部或者业务骨干，这样大规模地培训和提拔干部，在山西焦煤集团历史上实属罕见。

与山西焦煤集团一样，在潞安矿业，有300名业务骨干接受了集团组织的培训。2009年9月9日，山西潞安矿业集团宣传部部长赵彦刚告诉记者，"对于煤矿安全和管理人才的培训我们正在进行，一共有300人参加培训。这些人员都是在集团内一线工作，有经验、有基础的业务骨干，负责着煤矿井下的采煤、通风等主要工作。"而据悉，这300名参加培训的业务骨干，培训后也将走向自己的新工作岗位，新的岗位将是新收编矿井的矿长、副矿长。

"对上述这些参加培训的人员会给一些相应的级别，按照矿长、副矿长的待遇，可能会是副处、正科、副科的级别，不过都还没有最后定下来。"赵彦刚说。

后"整合时代"的人才难题

在此次煤炭资源整合中，山西焦煤集团共整合了197座小煤矿， 而这些被整合煤矿的总产能达到4269万吨/年，如此的规模，几乎将整个山西焦煤集团的生产能力提高了一倍。

产能迅速的扩张自然也带来管理困难。"其实整合初期的谈判并不是最困难、最头疼的。接下来，这么多新收编的煤矿，怎么管理，谁来管理，才是我们集团每一位高层管理者最担心的事情。"李进鹏对记者提到。

事实上，山西省此次被整合的小煤矿，几乎都存在不同程度的安全隐患。在经过安全改建、产能扩建之后，这些被保留矿井的管理问题已经排到了各煤矿集团老总的议事日程上。

"人才的短缺问题特别严重，我们集团一下子新增了79座煤矿，目前根本没有足够的煤炭安全管理人才可以抽调。"李进鹏告诉记者。

产能扩张后，面临人才缺失问题的企业并非只有山西焦煤集团一家。

经过资源整合，山西省煤炭运销集团更是一下子增加了140多座煤矿，把自己原有的煤矿数量一下子提高了近3倍，他们同样急需煤矿安全管理人才。

同样的问题也已经引起阳煤集 团和潞安矿业的重视。

产能扩张造成的人才缺失，同样困扰着阳煤集团。"100名安全管理人才，在上个月已经参加完集团组织的统一培训，培训为时1个月。

按照将来新收编煤矿的产能和效益，这些参加培训的安全和管理人员会担任不同的职务，其中一些将是新任矿长。"阳煤集团新闻科科长陈永刚告诉记者。

安全培训是首要课题

在培训中，接受安全教育和学习安全管理是这些"准矿长们"的首要任务。

截至2009年9月8日，山西焦煤集团在已经真正进驻的52座煤矿中，配齐了"五大员"：即山西省政府要求的党员、安监员、群监员、协管员和共青团员。对于这些即将恢复产能的矿井，山西焦煤集团要求，要加强安全监督，老矿带新矿，把新收编矿井打造成"本质安全型"矿井。

而这些接受培训的管理人员，在进驻煤矿之后，首要的任务便是把安全抓好。

在各个集团下发的关于接管新收编煤矿的文件中，"安全"是被提及最多的一个词。"建立新的体制机制，把国有大矿的安全生产经验传递下去，让这些被收编的小煤矿真正做到安全生产。"李进鹏说，培训煤矿安全管理人员的目的就是要保障改、扩建矿井的安全生产。

事实上，煤矿安全管理人才的缺乏一直以来都是山西煤炭行业的软肋。2009年9月9日，山西省煤炭管理干部学院办公室的张姓工作人员，在接受记者采访时讲到，"省内专门培养煤炭管理干部的学院并不多，而且其中以大专为主。"而在人才市场中，关于煤矿安全管理的人才虽然比较抢手，但是许多大学生毕业后并不能适应一线的工作环境，尤其是对于在一个矿井要负主要责任的矿长、副矿长来说，必须是经过一线实际锻炼的业务骨干，保障安全是一切煤矿工作的重中之重。

而提高安全保障能力，也是山西省政府此次推动煤炭资源整合的初衷。