保障能源安全与环境安全

近日重要与能源相关新闻，一是国家统计局17日公布数据，一季度，规模以上工业原煤和天然气生产平稳增长，原油生产降幅收窄，原油加工量增长明显，电力生产较快增长。二是媒体19日报道，中国南方五省区一季度清洁能源实现全额消纳。三是电力规划设计总院编著的《中国能源发展报告2017》，认为中国能源转型迎来重要节点，“清洁低碳、安全高效”已成为能源发展的总方向。从能源发展绩效指标来看，产能利用明显提升，能源清洁发展成为亮点，加强清洁能源替代是大势所趋。四是中国储能产业截至2017年底已投运储能项目累计装机规模28.9吉瓦，同比增长19%。五是外国一项研究表明全球95%人口呼吸污染空气。

据国家统计局官4月17日消息，一季度中国原煤生产保持平稳，进口显著增长，一季度，原煤产量8.0亿吨，同比增长3.9%。企业集中度进一步提高。2018年一季度，规模以上工业企业有原煤生产的共计2433家，比2017年12月减少372家，比去产能政策实施前的2015年减少1229家，户均产量比2015年同期提高8万吨左右，企业平均规模明显扩大。

一季度原煤进口显著增长，进口原煤7541万吨，同比增长16.6%。3月份，进口原煤2670万吨，增长20.9%，连续三个月保持两位数增长。同期煤炭价格有所回落。截至3月底，秦皇岛5500大卡煤炭平仓价为每吨607元，比去年年底下降10元；5000大卡每吨564元，下降33元；4500大卡每吨491元，下降36元。

中国原油一季度产量降幅收窄，原油加工量增长较快，原油产量4633万吨，同比下降2.0%，降幅比去年同期收窄4.8个百分点。

原油进口增速回落。一季度，进口原油11207万吨，同比增长7.0%。国际原油价格震荡走高。3月份，布伦特原油现货离岸价格稳定在60美元/桶以上。截至3月29日，价格为69.0美元/桶，比2月底上涨2.9美元/桶。受去年下半年国内新增炼化产能陆续投产和2018年首批原油进口配额大幅增加影响，一季度原油加工量明显增长，同比增长7.5%，增速比去年同期加快3.0个百分点。3月份，原油加工量同比增长8.3%，日均加工166.2万吨，为历史最高水平。汽油、煤油和柴油产量分别增长5.7%、14.6%和1.3%。

中国一季度，天然气产量396.7亿立方米，同比增长3.3%，受基数较高影响，增速比去年同期回落0.1个百分点。3月份，天然气产量同比增长0.4%，日均生产4.4亿立方米，依然保持最高日产水平。天然气进口高速增长。一季度，进口天然气2062万吨，同比增长37.3%。3月份，进口天然气596万吨，同比增长39.0%，增速比1-2月份放缓2.1个百分点。

中国一季度发电1.6万亿千瓦时，发电量快速增长，同比增长8.0%，增速比去年同期加快1.3个百分点。发电结构优化，清洁能源发电比重继续提高。一季度，水电、核电、风电、太阳能发电量占全部发电的22.9%，比重比去年同期提高0.8个百分点。其中，风电和太阳能发电分别增长33.8%和33.5%，增长强劲；核电增长11.6%，因近期无新增并网发电机组，增速较近年平均水平有所放缓；水电受来水影响，低速增长，同比增长2.6%。

据中国南方电网公司19日公布数据，今年一季度南方五省区(广东、广西、云南、贵州、海南)全社会用电量2455亿千瓦时，同比增长10.5%;南方五省区清洁能源实现全额消纳。数据显示，南方电网全网最大统调负荷为1.48亿千瓦，同比增长15.9%;南方五省区全社会用电量2455亿千瓦时，同比增长10.5%，增速比去年同期提高4.6个百分点，其中广西、云南2个省区增速超过15%。今年一季度，南方五省区水电、风电、光伏发电等清洁能源基本实现全额消纳。其中，南方电网全网风电发电量同比增长9.3%、而光伏发电量同比增长115.3%。

电力规划设计总院编著的《中国能源发展报告2017》近日发布，报告指出中国能源转型迎来重要节点，“清洁低碳、安全高效”已成为能源发展的总方向。从能源发展绩效指标来看，产能利用明显提升，能源清洁发展成为亮点。

报告显示，2017年，中国能源消费增速回升，能源消费总量达44.9亿吨标煤，同比增长2.9%，增速较前一年提高1.5个百分点。能源消费结构不断优化，煤炭消费量占能源消费总量的比重为60.4%，同比下降1.6个百分点。清洁能源消费占能源消费总量比重达到20.8%，同比上升1.3个百分点。其中，非化石能源消费占一次能源消费比重达到13.8%。电能占终端能源消费的占比不断提高，2017年，电能占我国终端能源消费比重约24.9%，同比提高约1个百分点。2017年中国能源生产总体稳中有升。

一次能源生产总量达到35.9亿吨标煤，同比增长3.6%。其中，化石能源生产占比82.3%，同比下降0.4个百分点，非化石能源生产占比17.3%。我国已成为世界上水电、风电、太阳能发电装机第一大国。但专家认为，中国新能源发展仍需突破瓶颈，随着新能源需求的加速增长，中国在新能源生产供给、推动能源转型方面仍存在一些瓶颈问题，亟待突破。特别是部分清洁能源的供给仍然不足。比如，在工业煤改气和北方冬季取暖煤改气等因素的拉动下，天然气需求集中释放，超过供应能力。2017年冬季以来，我国北方大部分地区出现“气荒”。报告认为，我国天然气消费一直存在明显的季节性峰谷差，中国鼓励工业企业和冬季供暖以气代煤，加剧了季节性峰谷差，北方地区也出现了严重的供应紧张。报告建议，要解决冬季用气紧张的情况，从短期来看，还需严格执行“压非保民”措施，做好煤改气产消衔接；从长期来看，需要加大天然气供应能力和储气调峰能力，扩大进口来源。为此，还需要在价格方面有配套措施，尽快推出季节性气价，对可中断用户实施优惠气价。专家表示，除了供给不足外，稳定性不足和并网不充分等因素也阻碍了新能源生产的发展。

2017年，我国仍存在弃水、弃风、弃光、核电机组限出力的现象，电力系统调峰能力仍不能满足非化石电源发展的需求。报告建议各类非化石电源宜协调发展，增加有效供给能力；在系统调峰能力无法满足要求时，各类电源都要参与调峰运行。与此同时，扩大峰谷电价应用范围，从消费侧提升电力系统调峰能力；推广调峰辅助服务市场，从供给侧提升电力系统调峰能力。

针对当前广受关注的西南水电外送这一热点问题，专家表示，一要政府主导，由国家能源主管部门牵头组织力量研究消纳市场和通道落点；二要方向合理，送电方向要符合国家能源流向总格局；三要多方共赢，要充分考虑受端地区的合理诉求。

展望2018年，专家认为，推动能源行业供给侧结构性改革、加快清洁能源替代是大势所趋。报告建议，要加强能源清洁替代，优化天然气需求侧管理，平稳有序转变能源消费方式。煤炭宜继续精确实施去产能政策，防范化解炼油产能过剩风险，统筹安排淘汰落后产能与发展先进产能，提高有效供给能力。有序推进核电发展，协调发展非化石电源，加快优化能源结构，壮大清洁能源产业。促进能源互联网、多能互补、新能源微网、储能等示范项目推广应用，培育新增长点，尽快形成新动能。

需要强调的是，传统能源的清洁化生产和利用也是重要途径。煤炭是中国的基础能源，占比高用途广，做好煤炭的清洁化，对提升能源整体效率、维护生态环境具有重要意义。报告建议：统筹安排淘汰落后产能与发展先进产能，提高先进产能比重；在部分地区可适当提高煤矿落后产能退出标准；鼓励煤矿企业与上下游产业融合发展。

据中国科学报4月18日报道，中关村储能产业技术联盟发布《储能产业研究白皮书2018》，数据显示，截至2017年底，我国已投运储能项目累计装机规模28.9吉瓦，同比增长19%。发展储能有利于可再生能源的高效利用，也有利于促进能源互联网、分布式能源、智能电网和微电网的发展。

2017年10月，国家能源局会同国家发展改革委、财政部、科技部、工信部联合印发了《促进储能技术与产业发展的指导意见》确定了“十三五”“十四五”期间储能技术和产业发展目标、重点任务和保障措施，为储能产业发展营造了良好的政策环境。截至2017年底，中国电化学储能项目累计装机规模389.8兆瓦，年负荷增长率达到45%。

进入2018年，仅一季度规划的电化学储能项目就已经接近120兆瓦。且储能产业布局范围不断扩大，几乎遍布全国所有省份。储能项目应用领域正在不断丰富，在可再生能源并网、电网辅助服务、用户侧储能等领域的新应用模式不断涌现。新增项目中，用户侧储能一枝独秀，占年度新增装机容量的59%。在政策的推动引领下，2017年用于辅助服务的储能装机规模增速同比达160%。但目前用户侧储能收益主要来自于峰谷电价差套利，大多数项目分布在峰谷电价差较大的江苏、北京等省市，2017年新增投运规模最大的就是江苏省。由于储能本身并不产能，不能享受国家的新能源政策。对此，业界希望以建设补贴等优惠措施予以支持。同时，随着电力体制改革的推进，用户侧储能项目也显示出更多可能性，除了利用峰谷电价差充放电，储能系统还可以帮助用户降低停电风险、提高电能质量、降低容量电费、参与需求侧响应等，发挥多重价值。

中国能源研究会常务副理事长史玉波认为，中国储能产业发展尚面临四大难题：储能政策体系需要进一步完善，加快商业化进程;储能多重价值收益尚不明晰，需要通过市场化的价格机制去体现其价值;储能技术的安全性、稳定性、高效性有待进一步提升;储能项目管理流程需要进一步明确，加强各环节的规范和监督。

据英国《每日邮报》网站4月17日报道，美国健康效应研究所进行的研究发现，2017年全球有超过610万人是因空气污染而死亡的，其中室外空气污染造成约４１０万人死亡。全球有近60%的人吸入空气的污染程度是健康标准的3.5倍以上。科学家通过测量“细微颗粒物”的浓度来衡量空气是否健康。世界卫生组织规定的健康标准值是每立方米空气10微克，但设定了一个每立方米空气35微克的“过渡时期空气质量目标”，但全球仍有60%的地方未能达标。

在空气污染研究中，早亡和疾病高发一直与“细微颗粒物”浓度高存在关联。世界卫生组织认为每年有600万人死于空气污染，世界卫生组织曾呼吁各国政府减少路上的车辆、改善废物管理、提倡使用清洁能源。

综上所述中国应当持续发展清洁可再生能源，特别是努力实现清洁可再生能源全部消纳，以保障中国能源安全与环境安全并促进中国可持续发展。

（秦京午：资深能源评论员，原人民日报高级编辑。1951年出生，1977年冬参加高考，次年春入南京师范学院（现南京师范大学）新闻专业学习，1982年获得文学学士，同年进入人民日报，并考入中国社会科学院研究生院新闻系，1985年获得法学硕士，参与创办人民日报海外版，负责地矿、能源、机械、环保、海洋、国土等领域报道。2011年底进入中国能源网。）