建节约型社会防止资源上瘾

本周能源关注，仍与石油价格有关，一是欧盟宣布伊朗将重启中断15个月的核谈判，在伊斯坦布尔开始与联合国五大常任理事国及德国进行谈判，消息一出，令国际油价应声下跌。二是3月20日国内成品油价格启动年内第二次上调，然而随着国内外油价变化，国内多地加油站出现打折促销的情况。监测显示，由于柴油的消化量减少，柴油库存量刷新了2011年以来最高点。由于物流车、长途货运车等减少，使得柴油销量同比约下降了两成。很多工矿企业及基建工程行业对柴油的需求都有明显降低，直销量一直保持偏低水平。另据海关数据显示，一季度我国出口成品油606万吨,同比下降7.1%。我国进口成品油1080万吨，同比下降2.1%。据媒体16日报道：国家能源局官员透露，中国“十二五”实施可再生能源配额制，即按各地电力消费总量来规定可再生能源比例，电价超出部分全国分摊，就是按各地电力的消费总量来规定可再生能源比例，并以此为标准进行考核。发改委将根据各省份经济具体情况，将配额下发至各省份。《可再生能源电力配额管理办法》有望在今年上半年出台。这表明中国发展可再生能源、减少化石能源比重、节能减排的决心。

另据中国汽车工业协会发布的最新统计，今年1至3月，中国地区汽车产销478.43万辆和479.27万辆，同比下降1.83%和3.40%。其中乘用车产销下降1%多一点，而商用车降幅则超过10%。据专家分析主要原因是受油价高企及商用车市场低迷等不利因素影响，今年一季度国产汽车产销出现同比环比双下降。

这或许说明，稍高的石油价格可以用经济手段减少石油消费，并促进开发节能减排技术，以保障中国经济安全和国家安全。其实中国大陆3月20日才将成品油价格提高到8元以上，对整个汽车行业、交通行业真正的影响力大小、整体社会损益还需要等待一段时间才能看清楚。

可是目前有许多地方开始上煤化工项目，特别是部分石油化工企业也已投资煤化工项目，更是证明了这一点。有专家还分析了石油化工与煤化工比较优势，认为从资源量来说，煤化工占有了国内资源丰富先机，石油化工是没法比。目前中国石油对外依存度超过56%，天然气也超过24%，但是煤化工目前有致命弱点，污染较大，所以发展一直受到限制，但从长远看，随着石油资源价格的上涨和资源可能逐步地枯竭，将会逼着发展煤化工或其他化工代替石油。但是从近期来看，石油化工还有明显的优越性，虽然现在石油资源明显短缺，但是由于世界各国的经济实力不同，对实际石油资源的掌控能力不同，欧美大国明显占有毋庸置疑的优势，中国也同样如此，因此在可预见的将来，或许石油化工仍应该处于主导作用，或许化石燃料仍产占主导地位，但中国从能源安全、粮食安全、经济安全和环境安全上考虑，则发展可再生能源、清洁能源是长远的战略方向。经多年努力，中国水电、风电装机容量已居世界首位，但风电太阳能等许多尖端技术多在欧美日手中，特别是中国众多尖端技术多数还依赖发达国家，而发达国家还有瓦森纳协议（一译瓦森纳安排），限制向中国出口高技术。曾有专家警告过真正的高技术核心技术，是多少钱也买不来的，中国应立足自主开发能源和节能减排高新技术和核心技术，才能保障中国能源安全和国家安全。中国在煤化工主要优势是在于资源相对充足，但是煤运输困难，煤制油等分复杂，品质差，与石油天然气相比，煤制汽柴油、煤制天然气代价较大，目前主要侧重于煤制甲醇等下游化工或发电，也有炼焦用于钢铁工业。另一方面美国每年进口煤约七亿吨，中国1.8亿吨左右，日本也接近1.5亿吨，可是日本的能源平均利用率是中国的5到10倍，中国需要学习、引进外国先进技术，高效利用能源，节约能源，也要自主研发新能源技术和节能减排技术，才能最终减少对石油等等化石能源的依赖、减少污染、进而保障中国能源安全、经济安全、环境安全和国家安全，尽可能快地改变中国以消耗世界超过20%能源只创造世界10%GDP、单位GDP能耗超过世界平均水平1倍的不可持续状态，为中国子孙后代留下一个可持续发展的环境。

进入新世纪，中国经济发展迅猛，但同时能源、资源消耗激增，环境保护压力增大，精铁矿、石油、铜等众多重要资源进口依存度超过50%中国还启动了国土资源大调查，但这些资源的对外依存度不降反升，已有专家提出，这表明中国许多地方以单纯追求增长为目标，已经染上了资源依赖症即“上瘾”，急需进行结构调整和战略转型。能源资源价格稍高，有利于建设节约型社会，有消息说，2020年中国能源消耗将达50亿标准煤，中国环境容量可能没有这么大，而中国迄今并未规划中国能源消费的“天花板”即上限，整体能源战略规划尚未出台，

可再生能源目前又因国外双反调查而价格下跌超过70%，由于部分风电因种种原因上不了网，2011年中国仅风电就浪费了100亿千瓦时电。中国近年来可再生能源中以风电发展最快，2005年2009年新增装机容量连续4年翻倍，但2011年新增装机容量则下滑了6.85%。其中重要原因是风电事故以及上网难等问题，政府收紧了项目审批。中国7个新兴战略产业中有节能减排、新能源和新能源汽车三项，中国需要发挥各界积极性来发展新兴战略产业，在关键核心技术上取得突破，才能最终可持续发展和中华民族复兴。

（秦京午：资深能源评论员，原人民日报高级编辑。1951年出生，1977年冬参加高考，次年春入南京师范学院（现南京师范大学）新闻专业学习，1982年获得文学学士，同年进入人民日报，并考入中国社会科学院研究生院新闻系，1985年获得法学硕士，参与创办人民日报海外版，负责地矿、能源、机械、环保、海洋、国土等领域报道。2011年底进入中国能源网。）