电力煤炭要闻回顾（2012-05-14）

据媒体报道，陕西地方电力集团和国家电网陕西省分公司在4月25日发生武斗，这是继2008年之后，两大输电企业双方发生的第二次激烈冲突。

冲突原因源于陕地电计划兴建的一项线路工程，这项工程拟穿越由国家电网榆林市供电公司管理的330千伏陕西主电网。但是，早在2006年，国家电网陕西分公司以《榆林不宜建设220千伏电网的报告》为题，专门向陕西省政府汇报，并得到明确批示：榆林地区不准建设220千伏电网。陕地电这个项目不仅要在榆林建设220千伏输电项目，还要绕过国家电网公司，从内蒙古所属的华北电网购电。这也违背了2009年4月陕西省政府关于“陕地电不得从外省购电入陕的规定”。于是国家电网出面阻止，引发了双方的冲突。

之所以会发生这样的暴力事件，说白了就是地方政府和国网公司之间的利益纠葛。由于电网建设落后，电力企业富余电力卖不出去，用电企业无法得到满足进行生产，地方经济发展受到影响，而自建电网线路又侵害国网公司的利益，这是国网公司所不能接受的。

厂网分开后，输配分开一直无法向前推进，虽然本次事件只是个案，但是如果电力体制改革如果一直停滞不前，无法形成一个多方竞争的供电格局，此类事件恐怕今后不能避免。

煤炭方面，今年一季度煤炭产销量继续保持增长，运量增加，煤炭净进口大幅增加。一季度，全国煤炭产量累计完成8.38亿吨，同比增长5.8%，销量累计完成7.98亿吨，同比增长6.54%；与此同时，煤炭需求增幅回落，主要用户存煤处于高位。

从当前经济运行形势看，国内外宏观形势日趋复杂，影响煤炭经济运行的不确定因素增多。从煤炭需求看，一季度全社会用电量同比增长6.8%，增幅同比回落5.9个百分点；一季度全国粗钢产量同比增长2.5%，增幅同比回落6.2个百分点。

从煤炭供应看，主要产煤省（自治区）资源整合和技改矿井陆续投产，产量大幅增加。一季度山西、内蒙古、陕西煤炭产量同比分别增长18.5%、20.1%、10.3%。国际煤价持续下滑，煤炭进口快速增长，一季度净进口煤及褐煤5853万吨，同比增长82.4%。

今年上半年煤炭需求增速仍将呈放缓态势，全国煤炭供应继续快速增长，煤炭净进口维持高位，煤炭市场供求将呈现总体平衡、总量宽松的态势。