新能源要闻回顾（2013-10-21）

工业和信息化部10月12日印发《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》，将组织专家对符合条件的光伏制造企业申报材料进行复核、重点抽查和公示，并以公告的形式发布符合规范条件的企业名单。此外，工信部要求进入公告名单的光伏制造企业按要求开展自查，每年1月31日前将上年度自查报告报送省级行业主管部门。工信部还将委托第三方检测机构，对公告企业产品进行不定期市场抽查。对抽查不合格的企业，将通报其予以整改。

近日，美国破产太阳能企业的破产管理人起诉尚德电力等3家公司，称其合谋在美倾销太阳能板，导致该企业破产，并索赔9.5亿美元。类似事件在去年10月也曾出现。中国光伏业的生存空间进一步被挤压。业内人士认为，中国光伏企业之间的关系是“断裂”而非“共谋”。但如此轮番的诉讼也意味着，中国光伏产业必须进行结构调整、产能优化。

距离18个国家分布式光伏发电应用示范区项目名单公布已有一月有余，但此前备受瞩目的第一批发电应用示范区项目，目前绝大部分仍未动工。18个示范区项目涉及7省5市，建设时间表横跨2013-2015年、共计1.823GW，其中2013年开建749MW，剩余项目在2015年完成。

由能源局牵头制定的《关于促进风电产业健康发展若干意见》已上报国务院待批。国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山说，《可再生能源配额管理办法》今年能否出台仍有不确定性，原因在于执行方面仍存在困难。中国风电行业目前存在三大问题：仍需大量补贴、弃风限电情况严重以及产业管理体制不完善。此外，风电机组的零部件质量特别是产品的一致性还存在不足，核心技术与国外仍有差距。

预计到今年年底，全国风电装机将超过7500万千瓦，风电发电量将达1400亿千瓦时，中国已成为全球风电装机最多的国家。目前能源局正进一步完善相关政策，大力支持风电产业发展，力争用2到3年时间基本解决弃风限电问题。

风电板块自9月份以来多只个股“飘红”，其中风电设备制造业龙头金风科技股价以近50%的涨幅居于首位。市场热情激起的背后，是多个因素催生下的风电制造业板块整体回暖。多家公司三季度业绩告别过去连续下滑甚至告负而纷纷预喜。同时，政策方酝酿出台扶持产业健康发展的指导意见，火电上网电价下调对于新能源发展也形成利好。