能源安全离不开环境与企业安全

本周重要与能源新闻有四个：

一是2月12日国务院常务会议部署进一步加强雾霾等等大气污染，中国将设立专项基金，今年投资100亿元以降低城市大气污染水平，中国将被迫迅速调整能源结构；

二是据中国海关公布的统计数据，1月中国进口煤3590.9万吨，同比增加17.5%，创下单月进口煤数量新高；

三是环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格（以下简称：价格指数）报收于571元/吨，本报告周期（2014年1月28日至2月11日）比前一周期下降了13元/吨；

四是海关总署12日发布的统计数据显示，2014年首月中国原油进口量达到2815万吨，同比增长11.9%。这一数据超过去年12月（2678万吨），再度刷新中国单月原油进口量历史纪录。1月中国液化石油气及其他烃气类进口量也增长迅猛，达到317万吨，同比增长了85.8%；

五是我国新一轮抽水蓄能电站规划选点工作基本完成，22个省（区）共规划59个站点，总装机7705万千瓦；

六是中电联快报统计，2013年全国发电装机实新能源比例提高，全年新增发电装机中，核电221万千瓦，并网风电1406万千瓦，并网太阳能发电1130万千瓦。

由于中国一次能源比重长期保持在65%以上，造成中国雾霾天气急剧增多，调整能源结构成为当务之急。国家设立的新基金将用于燃油质量升级和控制煤炭消费量，国务院还要求推出旨在改善环境质量的补贴、税收、能源效率标准等等措施，将重点治理雾霾频发的特大城市和区域，重点治理PM2.5。

据法学专家介绍，环境污染已成为中国社会出现不稳定的主要原因之一。世界银行统计在全世界污染最严重的20个城市中，中国占了16个即高达80%。环保组织称，2012年PM2.5污染导致北京上海广州西安等大城市约8572人过早死亡，中国将制定重点行业能效、排污强度领跑者标准，激励达标企业，还将推广使用洁净煤技术。

另有消息称，中国将强制企业提供排污数据。有环保专家称，未来治理环境将取决于中央政府是否能针对地方政府和国有企业有效落实环保措施，特别是对国有特大型企业进行有效环境监管。专家指出，除非监管部门有充分权力对大型国企追责，否则就不可能进行有效监管。而中国能源生产和消费能源的特大国有企业削减污染排放、提高能源效率将引人瞩目。

但另一方面，中国进口煤和原油双双创下单月进口数量新高，令人对中国能源安全担忧，而进口能源增加还增加了中国能源企业安全和矿工就业安全的担忧，因为进口矿产资源还等于进口部分矿工就业机会，进口煤大幅增加再度压制了国内煤炭价格。能源企业不安全即是中国就业不安全，而就业减少意味着逆城市化过程并减少中国消费能力。

海关总署发布的数据显示，1月中国进口煤3590.9万吨，同比增加17.5%，进口均价为每吨507.2元，下跌13.1%。进口煤的大量增加，也使得对环渤海地区煤炭采购减少。目前缺乏中国矿工数据，随着中国煤炭价格从850多元一吨降低到571元一吨，加上科技进步，不知中国失去了多少矿工就业机会。

自2009年开始，中国成为煤炭净进口国。2009年、2010年、2011年、2012年煤炭进口量分别为1.26亿吨、1.66亿吨、2.2亿吨和2.9亿吨。2013年中国煤炭进口3.3亿吨，同比增加13.4%，创进口量历史新高。而中国石油天然气进口和粮食进口，因为中国淡水土地等等资源匮乏和竞争力下降，似乎已无法遏止迅速增加的进口，而中国进口粮食和石油红线将一再突破，在当今世界地缘政治形势不稳的情况下，将危及中国粮食安全与能源安全。

煤炭也需要大量进口，以17%增长率计算则今年中国需要进口煤3.86亿吨，而中国本身还因燃烧煤炭及其他化石能源过多而造成巨大环境风险，中国大力发展风电太阳能生物质能等等既可以提高中国能源安全，又可保障环境安全，但中国发展面临电网稳定、调峰等等许多问题，充电现象严重，例如中国是风电时机第一大国却不是风电发电第一。中国可再生能源发电仅占10%左右情况下发生大量充电，而据报道丹麦风电比例已超过30%，

而抽水蓄能电站是电力系统中具有调峰、填谷、调频、调相和事故备用等多种功能的特殊电源，运行灵活，反应快速。随着我国经济的快速发展，电力负荷持续增长，峰谷差逐步加大。抽水蓄能电站是解决电力系统调峰问题以及确保安全可靠运行的有效手段和经济现实手段。

截至2013年底，国家能源局已批复福建、海南、陕西、辽宁等22个省（市、自治区）抽水蓄能选点规划，共批复2020年推荐站点59个，合计装机容量7705万千瓦，备选站点7个，合计装机容量760万千瓦。

按照水电发展“十二五”规划，“十二五”时期将开工抽水蓄能电站4000万千瓦，到2020年抽水蓄能电站总装机将达到7000万千瓦，但愿那时中国能发展更多风电太阳能发电，减少弃电。中国同时应大力研究发展其他储能方式，才能更多发展可再生能源以保障中国能源安全与环境安全。