新能源要闻回顾（2014-06-09）

本周，欧美针对我国光伏产品的“双反”调查的负面消息此起彼伏。

美国商务部在6月3日发布对我国光伏产品双反调查的反补贴初裁，初步认定中国出口到美国的晶体硅光伏产品获得超额政府补贴，补贴幅度为18.56%至35.21%。声明称，基于补贴幅度的初裁结果，美国商务部将通知美国海关对中国出口的上述产品征收相应的保证金。

18.56%至35.21%的补贴幅度，平均税率高达26.89%，这一水平已经远高于2012年美国对我国晶体硅光伏电池征收的14.78%至15.97%的反补贴税。

继2012年对中国光伏产品征收“双反”关税后，这是美国针对中国光伏企业发起的第二次贸易调查。不过上次只针对光伏电池，而这次覆盖到整个晶体硅光伏产品。中方对此表示强烈不满。

美国从今年年初开始，发起针对中国光伏产品的第二轮“双反”调查。虽然北美市场在中国光伏产品总出口额的占比仅为15%，但美国第二轮“双反”调查，却易引发欧洲甚至是新兴市场的效仿，其影响不容小觑。

无独有偶，北京时间6月5日凌晨消息，多家欧洲的太阳能电池面板生产商共同发起指控，称它们的中国竞争对手广泛地违反了欧盟和中国之间就太阳能电池面板出口问题达成的一份协议，这一发展可能导致在2013年几乎演变成全面贸易战的部分争议被再度激化。

以德国的太阳能世界集团为首的一组欧洲行业企业在周三向欧盟委员会发起投诉，称包括赛维LDK太阳能和晶科太阳能控股在内的多家大型中国太阳能企业，以低于在2013年的协议中确定的最低水平的价格向欧洲出口了它们的面板产品。

如果这一投诉得到欧盟委员会的确认，可能导致相关协议的废止，欧盟委员会将会对来自中国的太阳能电池面板征收高额的关税。

毫无疑问，“双反”损害的是中、美、欧的产业利益，中国光伏乐于息事宁人，不希望因光伏贸易争端而殃及更多产业。

事后，SEIA与英利发表联合警告，称惩罚性关税将损害美国光伏市场。SEIA总裁兼首席执行官RhoneResch指出，“征收惩罚性关税极具破坏性，将会增加美国太阳能客户的成本，延缓美国采用太阳能设施的步伐……如今已到了终结这类无意义且完全没有必要的诉讼之时。取代而之的应该是协商谈判——不仅可以解决SolarWorld的贸易诉讼，还可确保美国太阳能市场的持续发展。”