能源财经要闻回顾（2014-12-29）

国家发改委副主任朱之鑫21日在“中国经济年会（2014-2015）”上透露明年改革的方向，其中2015年国家发改委重点改革的内容将包括加强公平开放透明的市场规则建设、深化投资体制改革、加快价格改革、建立健全规范高效的财政金融体制等。

朱之鑫提出，明年我国将加强公平开放透明的市场规则建设，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。全面清理非行政许可审批和前置审批，政府要转变角色，从市场干预者变成服务者，需要彻底改变插手规划市场或为市场制定规则的惯性。

朱之鑫说，加快价格改革，修订并公开政府定价的目录，再放开一批价格，下放一批定价权限。今年的棉花价改、阶段水价改革、药价改革等都使价格更加趋于市场化，体现资源的稀缺性、市场化。此前国务院表态要推进能源、交通、环保、医疗领域价格改革，预计明年电力改革、铁路改革、药价改革都有望获得重大进展。

国家能源局12月18日刊发该局局长吴新雄撰写的文章指出，要创新审批听证制度。对于煤炭、电力、油气、核电、新能源、科技等能源领域重大项目、重大资金审批，要定期召开审批听证会，确保行政权力依法依规运行。

吴新雄提出，要严格推进依法行政，努力提高能源工作法治化水平。在审批标准放方面，吴新雄认为，要进一步明确审批标准，加强对审批绩效的评价，实行责任追究制和倒查制。加快推进网上审批和阳光审批，健全网上公示制度和网上审批制度。

从12月25日召开的全国能源工作会议上获悉：2014年，我国能源结构进一步优化，预计2014年，非化石能源占一次能源消费比重提升至11.1%，煤炭比重下降至64.2%。

国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄指出，2014年是我国能源事业发展极为重要的一年。2015年是实现“十二五”规划目标任务的最后一年，也是承前启后、谋划“十三五”能源发展的关键一年，2015年我国能源工作将切实推进能源消费、能源供给等革命。

12月25日，从国家发改委获悉，今年国家新开工西部大开发重点工程33项，投资总规模为8353亿元，重点投向了西部地区的铁路、大型水利枢纽等重大基础设施建设、生态环保和民生工程。其中，有多项工程涉及能源基础设施建设，项目建成后将提升煤炭运力、电力外送能力以及可再生能源发电比例，符合我国加快调整能源结构的大方向。

预计明年还将有更多的能源工程将获批建设。据发改委数据，2000~2014年，我国西部大开发累计新开工重点工程240项，投资总规模为48390亿元。