增大优质能源比重

近日重要与能源相关新闻，一是国务院发展研究中心与壳牌《全球能源转型与中国能源革命战略研究》研讨会举行，专家认为中国未来能源消费仍将增长，应加快能源产业转型升级的进程，降低煤炭比例，提升可再生能源比例，提高电能在一次能源中的比例。二是中国7月发电量达阶段新高。三是中国节能取得进展。四是8月17日秦皇岛环渤海动力煤价格指数报收于464元/吨，本报告期比前一报告期上涨了12元/吨。本报告期的价格指数水平，较年初371元/吨上涨了93元/吨、累计涨幅达到了25.1%。五是发改委宣布自2016年8月18日24时起，国内汽、柴油价格（标准品，下同）每吨分别提高175元和170元。

在《全球能源转型与中国能源革命战略研究》研讨会上，专家们认为，中国未来能源消费增速依然可观，同时中国政府正在推进能源革命，这场革命发生在全球能源加快向绿色低碳转型的大背景下，虽然目前短时间内中国能源需求增速放缓，但考虑到城镇化进程、较低的人均能源占有率以及能源基础设施还有较大发展空间等方面，中国长期的能源需求依然增速可观。专家认为保持经济发展与降低能耗，与实现能源的绿色转型并不矛盾，中国应借鉴国外成熟经验，加快能源产业转型升级进程，降低煤炭比例，提升可再生能源比例，提高电能在一次能源中的比例。中国的能源消费结构将由量转向质，如何既保持经济增长又降低能源消耗，将考验相关各方，需要加快各方面的改革进程。“十二五”期间，中国能源消费强度下降超过18%，碳排放强度下降超过20%。近几年随着中国经济结构调整，能效提高，节能减排进程加快，能源需求增速显现放缓态势。国际上人均年GDP达到10000至15000美元时，对能源的需求就会出现转折点，中国正处在这个过程当中，其中以北京、上海为代表的一线城市已率先进入转折期。壳牌集团专家指出，中国能源需求曾经由工业主导，未来交通和建筑业的占比将逐渐提高，而与工业相比，这两个行业对能源质量要求会更高一些，将带来能源质的提高。国务院发展研究中心产业经济研究部研究员许召元表示，中国能源消费侧的革命要关注三方面，包括如何加速能源消费弹性系数的降低，使能源强度下降得更快一点。如何使经济增长速度下降过程当中能源使用更加清洁。如何在下降过程当中寻找能源领域发展的新机遇和增长点。

从长期看，中国城镇化进程加速、居民平均用能水平比较低、能源基础设施覆盖面提升空间较大、新能源新产业新业态、技术和模式的加速发展，未来中国能源消费增速依然可观。

中国能源产业结构已显现调整的迹象，煤炭已经连续几年产量和消费量持续下降，今年上半年煤炭产量下降9.7%。据透露，今年上半年煤炭在一次能源消费结构中的占比将继续下降4到5个百分点。中国煤炭产能大幅度增加的可能性已经没有，到2020年煤炭占一次能源中的占比将降到58%以下，并将持续下调。在煤炭产能大幅下降的同时，可再生能源产业的占比不断提高。国际能源署彭旦文指出，中国的可再生能源处于全球领先地位，全球新增可再生能源产能中有1/3都是来自中国，未来会涉及到新增可再生能源发电厂融入到原有电网系统，建立一体化的全国电力供应系统问题。专家指出，要统筹推进能源双重更替，加快能源清洁调整步伐，除了从化石能源向可再生能源转变，还要立足国情推动化石能源向清洁高效开发利用转变。

目前中国能源产业的发展面临五个方面的挑战，包括资源短缺，优质资源短缺；生态环境约束；潜在地缘政治风险逐步升级；能源产业经济风险上升；科技自主创新建设任重道远。国务院发展研究中心石耀东指出，中国能源产业的市场化革命需要一种制度性变迁，目前还有一些没有完成的改革任务，包括有效的竞争机制还没有完全建立起来、价格形成机制改革也没有完全到位、监管和法规体系还有欠缺、科技创新对企业的贡献力量不够、竞争性的市场结构没有形成等方面。中国要有一个好的体制机制设计，比如与改革者本身进行利益分享，让改革者能够从改革当中自身获益，来推进改革。魏际刚指出，要加强全球国际能源合作，也要积极参与全球能源治理。安丰全表示，中国要把保障能源安全主体责任放在国内，立足国内资源技术与资金各方面的实力来保障国内的能力。未来中国能源革命转型方向和重点，将坚持以绿色低碳为战略方向；坚持继续推进主体能源更替，把煤炭的比例下降；坚持加快建设现代能源体系，构建清洁低碳，安全高效的现代能源体系。

8月16日国家发展和改革委员会发布宏观经济运行情况显示，7月份，全社会用电量5523亿千瓦时，同比增长8.17%，增速同比大幅回升9.49个百分点。专家表示这显示出一定经济回暖迹象。数据显示，1至7月，全社会用电量为33121亿千瓦时，同比增长3.6%，中电联分析认为，用电增速放缓主要受制于第二产业用电量增长不足，而四大高耗能行业用电量大幅下降仍是第二产业及其工业用电低速增长、制造业用电负增长的最主要原因；上半年，高耗能行业之外的其他制造业用电量增长4%，则反映出国家结构调整和转型升级效果继续显现，电力消费结构不断调整。从发电情况看，近期全国重点水电厂来水仍然较好，各方努力消纳清洁能源。1至7月，全国水电、核电分别增长13.2%、24.5%，火电发电量下降1.9%。今年7月份全国发电量5506亿千瓦时，同比增长7.2%;其中火电、水电、核电、风电和太阳能发电量分别占70.6%、22.4%、3.6%、2.7%和0.6%。

发改委近日表示，“十三五”节能减排工作开局顺利，今年上半年，节能指标完成进度超前，环境质量总体向好，上半年中国单位GDP能耗下降5.2%，超过全年目标任务。国家统计局数据显示，2015年全年单位GDP能耗0.662吨标准煤/万元，同比下降5.6%。结合2015年上半年单位GDP能耗同比下降5.9%，预计今年全年单位GDP能耗也将下降5%以上。同时火电发电量延续负增长态势，同比下降3.1%。今年发改委采取了一系列措施促进节能减排，其中节水工作作为发展循环经济的重要环节，得到了深入推进。发改委将尽快出台《能源消费总量和强度“双控”方案》，明确各地“十三五”节能降耗的目标任务;制定《用能权有偿使用及交易试点工作方案》，并在京津冀鲁地区探索试行新增高耗能项目用能权有偿使用制度。地方性水权交易市场也将逐渐成型。另悉发改委将研究制定“十三五”节能环保产业发展规划，明确产业发展方向和支持政策，大力推进节能环保产业供给侧结构性改革。进一步宣贯《绿色债券发行指引》，鼓励符合条件的企业发行绿色债券，推动设立国家绿色发展基金，尽快调整节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录。研究设立节能环保产业发展基金，引导社会资本投入节能环保产业。

综上所述，伴随着国家加强节能减排和环境保护大趋势，中国能源无法形容发展必须走清洁与高效之路，能源界对此需要有清醒认知并及早调整。