汉中一江两岸开发建设的思路探讨

（杨晓永 雷保寿 杨利霞）

关键词：一江两岸；开发；建设；汉中

中图分类号：F590.3 文献标示码：B 文章编号：1000-1123（2011）04-0048-02

一、建立机构，筹划一江两岸建设

汉中市一江两岸位于汉江汉中城区段，以汉江为轴心辖汉台区、南郑县两岸堤防及景观绿化带。为了满足城区段堤防的防洪安全，打造以广大市民和游客亲水、休闲为主题的城市滨江公园，汉中成立了由常务副市长任主任的一江两岸开发管理委员会，制定了管理办法，并由一江两岸开发管理委员会办公室负责开发管理。

二、防洪保安，构筑城市安全屏障

防洪保安，确保人民生命财产安全是城市堤防的根本出发点和最终归属。新中国成立后，国家根据“因害设防”的原则，投入大量资金，使汉中城市堤防的防洪标准在20 世纪90年代初期基本达到或超过20 年一遇洪水标准。跨入21 世纪，汉中汉江城市堤防也经批准确定为百年一遇设防标准。经过多年建设，尤其是近10年的大量资金投入，汉中市建成达到防洪标准的有10 余km，但仍有近10 km的堤防没有达标。因此，汉中应该根据确定的防洪标准，把城区段堤防分段有针对性地进行加固处理。

①汉江桥闸至西二环大桥（正在建设）段：两岸原堤防在城市防洪标准提高后，绝大部分堤防高度和堤顶宽度不足，但堤防堤身主体砂砾石除个别段落不密实外，大部分可以经局翻填、夯实后作为堤防的主体；迎水面刚性护坡（浆砌石、混凝土）能满足汉江20 年一遇洪水标准，在20 年一遇洪水高程的上部到堤顶，采用护坡式嵌草砖。目前，该段落内除段家营至汉江新大桥（汉江北岸）、汉江旧大桥下游530 m退堤（汉江南岸）段未实施外，其余均已建成受益。

②汉江桥闸以下及西二环大桥以上段：为体现以人为本，满足人们亲近自然的需求，建议在有条件的堤防段落（护坡高度低于3 m）使用柔性护岸，采用格笼装混凝土预制构件护坡，局部还可以采用自然护坡或生物工程护岸等，这些城市堤防的生态护岸可以兼顾自然和人类的共同需求，使人和自然达到和谐统一。但汉江作为长江最大的支流，汉中城区段百年一遇有超过10 000 m3/s 的洪峰流量，目前正在探索生态护堤的具体实践细节。

三、以人为本，营造欢乐汉江

怎样贯彻落实新时期以人为本的治水思路，集中体现汉中“西北江南”的风貌特色，汉中一江两岸的建设者们思考了很多，也在实践中体现了很多。

1.堤防和滩面建设

（1）堤防主体

迎水面刚性护坡在汉江20 年一遇洪水位以下，20 年一遇洪水位至堤顶段采用护坡式嵌草砖。

（2）堤顶

堤顶道路宽8 m，其中人行道宽3 m，车行道宽5 m，车行道用混凝土浇筑并用彩色混凝土压膜处理。堤顶护栏采用草白玉栏杆，镌刻了中华历代名人不同书体的“汉”字。

（3）河滩与背水坡

河滩内临河设斜混凝土护岸，高程为汉江两年一遇洪水标准，护岸顶安装仿木栏杆，临河滩面铺设3 m宽青石板的人行道。护岸至河堤迎水面及河堤背水坡与滨江路均采用缓坡连接，种植各种花草树木或布置休闲景观等，同时设置休息坐椅、棋牌桌等。

（4）灯光

河堤及滩面内布置了大量节能、环保的光源，根据所在位置分为4 类照明区域，包含了基本照明和景观照明，夜幕中光色温馨、浪漫。

堤防工程建成后，不仅抵御了汉江洪水，畅通了防汛通道，而且人们走在河堤或滩面中，都似乎融入了一幅美丽的风景画中。目前，汉中一江两岸汉江桥闸至西二环大桥段绝大部分堤防和滩面已经建成，灯光和部分景观工程也正在建设中。

2.营造欢乐汉江

汉江桥闸工程是汉中一江两岸的龙头工程，不仅是连接汉江两岸的主要交通枢纽，而且是西汉高速公路出入市区的主要通道。大桥建成后通过调节水位在城区汉江河段形成长6.7 km、平均宽度500 m、面积3.03 km2 的人工湖泊，充分展现汉中山美水绿的城市特色。目前正筹划选择一家有实力的水上开发企业对汉江水面进行综合开发利用，准备试验性地投放多艘中小型游览、娱乐船，长年开展小型的地方民俗文艺表演，尤其是在五一、端午、中秋、国庆、春节等节日期间开展较大规模的龙舟比赛、汉水汉茶评比、冬泳等活动。最终以“欢乐汉江、四季汉江”为主题，开展“春品清明茶，夏观民俗节，秋尝百果鲜，冬练汉江边”的有季节特色的各种商业、文化、体育、旅游活动。

3.功能分区规划建议

在汉江桥闸工程的基础上，把汉中城区段划分为自然生态区、游览功能区、休闲娱乐区、水上游览区等4个区域。

（1）自然生态区

位于桥闸以东1 km范围。这一区域的建设要以保持原生态面貌为出发点。堤坝、人造景物与原有的花草树木等自然生态相谐共生，一派鸟语花香、田园牧歌景象。应在桥闸以东1 km处修建拦水坝，延伸桥闸以西的湖光水色，以弥补桥闸东西景色落差偏大的缺憾。

（2）游览功能区

位于桥闸至汉江一桥之间的范围，集游览、健身、文化活动、水上娱乐、灯光夜景为一体，营造欢乐汉江。

（3）休闲功能区

位于汉江一桥至正在建设的西二环大桥之间的范围，是餐饮、酒吧、茶吧、棋牌、游泳等各类休闲娱乐活动集聚区。

（4）水上运动区

位于濂水河口至正在建设的西二环桥段。开展群众性水上健身活动，设立与水上运动有关的体育娱乐项目。计划在濂水河口修建汉江桥闸二级蓄水工程，为水上运动和娱乐项目提供足够的水域宽度和深度。该工程已列入汉中中心城区城市基础设施重点建设项目。

参考文献：

[1] 雷保寿，杨晓永.树立亲水和谐的汉中城市防洪新理念[J]. 中国水利，2005（5）.

[2] 富曾慈.城市防洪与减灾对策研究[J].水利规划设计，2001（2）.

作者简介：杨晓永(1974—)，男，高级工程师。