中国已成全球绿色产业革命“主战场”，成本优势源于五大基础

“一场围绕绿色低碳的能源科技产业革命已然到来，中国正站在历史的风口，并已成为这场革命从“1到100”产业化应用的‘主战场’”，在近日中新社国是直通车举办的“能源中国——全面加速绿色能源转型 推动协同发展”高端对话活动上，能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥表示道。他进一步强调，面对全球绿色转型的复杂局势，中国的能源转型之路“退无可退”，这是国家走向现代化和民族复兴的必由之路。

能源基金会首席执行官兼中国区总裁 邹骥 国是直通车 赵斌 摄

中国领跑绿色产业革命，成本优势全球瞩目

邹骥用一组震撼数据描绘了中国绿色科技产业的爆发式增长：

可再生能源装机： 从2021年新增1亿千瓦，跃升至2024年新增4亿千瓦。截至2023年底，风光累计装机已超14亿千瓦，远超原定2030年12亿千瓦的目标，且成本十年内下降约80%。

新能源汽车： 保有量从2021年的784万辆激增至2024年的3140万辆。2024年，新能源汽车在新车销售中占比已超50%。

新型储能： 装机量从2021年仅1.44吉瓦，飙升至2024年的73.76吉瓦。动力电池、热泵、电解槽(制氢)、特高压输电、AI应用等关键技术也已大规模商业化。

“中国依托比较优势，推动了全球能源转型成本的大幅下降，站在了全球供应链的关键位置。”邹骥表示。全球成本对比显示，中国在光伏、风能、电解槽、热泵等关键绿色技术的成本上均处于全球最低水平，过去十多年成本降幅高达70%-80%。中国在全球清洁技术产能中占据压倒性份额：太阳能组件(90%)、电池(80%)、风能(60%)、热泵和电解槽(均约40%)。

成本优势源于五大坚实基础，非简单补贴

针对国际上关于“中国产能过剩源于政府补贴”的论调，邹骥驳斥道，中国相关产业的补贴阶段早已过去。他深入剖析了中国绿色产业成本优势背后的五大深层基础：

1. 规模经济： 全球罕见的大规模制造有效摊薄成本。

2. 完整的制造业体系与产业链生态： 珠三角、长三角等地拥有“要什么零件，短则当天，长则一周到位”的完备产业生态。

3. 完善的基础设施： 覆盖电力、交通(高铁、公路)、热力、通讯、移动互联网的发达网络。

4. 庞大的工程人才储备： 每年数百万理工科毕业生提供坚实人才基础。

5. 总体适当的产业政策体系： 包括国家目标、规制标准和经济激励等。

邹骥也坦言存在“内卷”问题，强调需通过深化改革解决，以促进产业健康可持续发展。

中国角色：从“0到1”到“1到100”的产业革命主战场

邹骥从历史维度审视了当前的产业革命。“从0到1的原始创新，美国等仍具优势。但将技术大规模产业化、创造物美价廉产品、实现从1到100飞跃的‘主战场’，就在中国。”他指出，这是中国首次深度参与并成为全球产业革命的中心。他以重要金属(锂、镍等)贸易和光伏产业链为例，说明中国在全球绿色供应链中扮演着“点石成金”的核心加工者和制造者角色：全球矿产大量运至中国进行精炼加工，光伏制造各环节中国产能均占主导，并通过全球化布局满足全球需求。

邹骥强调，中国提出“双碳”目标是经过深思熟虑的国家战略，考量了全人类气候利益、国内产业利益(如巨额存量资产)、资源禀赋、比较优势及未来发展前景。“这与外部政治环境变化无关(指美国政策摇摆)，这是中国自己要干的事，是实现民族复兴和现代化的必由之路。地缘政治是过眼云烟，科技与历史发展的大趋势才是根本。”他呼吁对此要有清醒认识，保持战略定力。

他阐述了设定雄心减排目标的七大考量因素，包括减缓气候变化的紧迫性、与能源安全及产业转型目标的协调性、对市场投资信号的引导性、碳资产边界的划定、技术可行性、以及国内外利益分配的政治经济学问题。

多重目标高度重合，绿色动能已成增长引擎

邹骥分析指出，当前中国经济增长、能源安全、空气质量改善和气候变化减缓这四大目标的重合度日益提升：

· 能源安全： 长期看，风光资源(“太阳天天升起，风总会刮来”)是最安全的本土能源。中国煤炭人均储量仅为全球平均的76%，未来开采难度和成本剧增，构成安全隐患。

· 空气质量与气候： 减少化石能源消费可同步减少二氧化碳和常规污染物(PM2.5， 氮氧化物等)，实现“双赢”。

· 经济增长动能： “新三样”出口约占总出口6%，其增加值占GDP约2%。绿色低碳领域投资已超社会总投资14%，有效对冲了近年来房地产投资下滑的影响。“若无这约6万亿的绿色投资对冲(部分)房地产投资下降的8万亿，维持5%的经济增长率将非常困难。绿色低碳已是实实在在的增长动能。”

面向未来，邹骥呼吁深化改革，坚定推进能源转型，并提出五项关键举措：

1. 明确改革目标： 服务于发展高比例非化石能源、需求侧管理等新质生产力，促进新型电力系统构建。

2. 发挥市场机制与政策倾斜： 既要发挥市场配置资源作用，也要体现对新质生产力的鼓励。

3. 合理分担系统成本： 储能、电网灵活性资源等成本需由发电企业、电网、终端用户合理分担，促进源网荷储协同。

4. 推广实时电价与需求响应： 通过试点推广实时电价(对应峰谷波动)，鼓励用户削峰填谷，发展虚拟电厂等技术。

5. 将可再生能源纳入碳市场： 未来十年内，将可再生能源纳入碳市场，利用碳价与低碳成本之差创造盈利空间，引导投资支持风光可持续发展。“当前政策重点应是打开需求侧瓶颈，扩大市场，而非简单‘整理乱象’造成社会财富损失。”