关于我们 | English | 网站地图

吴新雄:两年坐了三把交椅

2013-03-31 13:17:00
2007年1月29日,江西省十届人大五次会议第四次全体会议上选举吴新雄为江西省人民政府省长。
 
2011年6月2日,吴新雄被任命为电监会主席。
 
2013年8月18日,吴新雄就任发改委副主任、国家能源局局长,
 
吴新雄在两年的时间内坐过三把椅子,完成了三次职务转变。省长、电监会主席、能源局局长,这三个职位都需要惊人的勇气和魄力。出任江西省省长,他是新能源大省蓝图的“设计师”;出任电监会主席时,他是电监会深陷尴尬境遇的“救火者”;如今,出任与电监会合并之后的能源局第一任局长,他的角色还有待日后自己书写。
 
新能源大省蓝图的“设计师”
 
2007年1月29日,吴新雄当选为江西省省长。同年6月4日,太平洋彼岸的纽约,吴新雄和彭小峰共同敲响了纽约证券交易所的开市钟声,太阳能企业江西赛维在纽交所成功上市。赛维LDK成为江西省有史以来第一家在美国上市的企业,也是中国新能源领域最大的一次IPO。
 
赛维,一家成立只有两年的企业,凭什么能够在纽约股市募资4.69亿元,从而成为3年来在美融资额最高的中国企业?凭什么能够生产当年就实现9.5亿元销售额,次年仅用7个多月时间销售额就已高达30多亿元?吴新雄对此起到了功不可没的作用。
 
2008年2月21日,在视察赛维LDK硅料项目建设情况时,吴新雄指出,“赛维公司作为全省三个“千亿工程”之一光伏工程的核心企业,要通过大力实施科技创新和技改扩能,不断提升企业规模和市场竞争力,巩固和确立市场地位,将自身壮大成为世界最大光伏企业,为江西工业经济发展注入强大力量。”他还特地叮嘱当地的官员“对于赛维硅料项目这样一个重点工程,新余市委、市政府要全力以赴搞好服务,妥善协调各方关系,为项目建设营造一个良好的环境”。
 
所以,新余乃至江西全力打造赛维的辉煌。赛维也因此如日中天,“新能源取代旧能源”的言论铺天盖地。
 
对企业,对新能源,吴新雄可谓关怀备至。除了扶持光伏发电行业,他还认为江西是一次能源缺乏的省份,大规模发展火电、水电、风电存在着许多限制,核电、太阳能光伏、天然气等新型能源是江西能源发展的重点。所以,他认为加快核电建设,对于改善江西能源结构,解决江西日益突出的能源矛盾将起到决定性作用。
 
为此,在2009年7月29日时,他与中电集团举行座谈会,准备彭泽核电项目的各项前期工作,他表示江西将全力支持核电建设,力争使彭泽核电项目早日开工建设,使之成为全省能源发展的“主力舰队”。
 
在吴新雄省长的全力打造下,江西光伏行业、核电项目四处开花,“新能源大省”呼之欲出。
 
“救火”电监会
 
国家电监会设立至今仅仅十年年,在2011年,这个一直被认为定位尴尬的正部级单位迎来了第四任主席。每位高官的任期均在2-4年间,而按照新任主席吴新雄62岁的年龄来计算,留给他的时间并不多。
 
并未涉足过电力行业的吴新雄在电监会“无市可监”、电改进程停滞不前、煤电矛盾长期难解的大背景下挂帅上阵,或许是被寄托了当“救火者”的希望。
 
电监会内部人士评价,吴新雄属于实干派,“自己雷厉风行,并且要求高执行力”。有业内人士则表示,吴新雄入主电监会之后,表达出了较明显的改革意愿,虽然碍于各种阻力,从效果看乏善可陈,但是“最起码敢于直面利益冲突,吴还是有想法并且敢干的”。
 
电监会这个正部级事业单位,一直以来由于权责配置不完善,处于比较弱势地位。吴新雄到任后,电力监管能力和水平有提高。最有代表性的是,电监会在最近两年连发多份有关电力交易与市场秩序监管报告、供电监管报告、市场准入监管报告。这些报告没有回避机制和体制症结,直面电网垄断、电力企业间利益冲突,以及电力市场乱局。
 
吴新雄在他的就职演说中提出“电监会要发挥专业优势,分析研究事关全局的电力科学发展重大问题,增强电力监管的主动性、针对性和前瞻性,提高电力监管领域权威性。”在不到两年的时间里,吴新雄的施政主要围绕六个方面开展:安全监管、电力交易监管、市场准入监管、成本与价格监管、节能减排监管、供电服务监管。
 
2012年,电监会首次在全国各省(市、区)召开电力监管工作座谈会;提出进一步深化电力体制改革的建议、促进风电和光伏行业发展建议。在电力监管法律法规方面,并制定《电力监管立法规划(2012~2017)》。
 
在推进市场化改革方面,在吴新雄任职期间,电力大用户直购电试点省份拓展到江苏、黑龙江两地。目前已有辽宁、吉林、福建、安徽、广东等地获得大用户直购电试点权。
 
不过,从交易量上看,大用户直购电规模偏小。2011年全国大用户直接交易电量81.94亿千瓦时,不足全社会用电量千分之二。
 
按照电监会的计划,在试点基础上,及时总结经验,逐步扩大直购电交易范围,最终过渡到完全用户选择模式。“积极推进大用户直购电试点,为供需双方直接市场化交易打开突破口,走出一条路子。”吴新雄在2013年电力监管工作会议上说。
 
在电力体制改革实现政企分开、厂网分开、主辅分离后,电监会尝试强化在输配领域加强成本监管和价格审核制定,并选择在苏州、深圳供电公司开展输配电财务及成本独立核算试点。
 
吴新雄任职电监会期间虽然无法根本性改变电力体制弊端,但他在提高电力监管地位和电价管理话语权方面做出的努力让电监会在其存在的最后两年里
 
新能源局局长
 
吴新雄64岁执掌新能源局。如果说电监会留给吴新雄的时间不多了,那新能源局几乎没有给吴新雄留出时间。
 
在前两把交椅上,舆论都给了他一个结论性的角色定位,但吴新雄在新能源局局长这把交椅上的角色,相信没有人敢轻易猜测。
 
能源局与电监会如何合并、新能源局与其他部门的职权如何划分、电力改革如何重启、能源体制如何变革,这些硬骨头、橡皮糖都是吴新雄在日后短暂的任期内需要考虑。
 



【中国能源网独家稿件声明】 凡注明 “中国能源网”来源之作品(文字、图片、图表), 未经中国能源网授权,任何媒体和个人不得全部或者部分转载

责任编辑: 中国能源网

标签:能源局