应对气候变化化石能源首当其冲

近日重要与能源新闻较多，一是国际能源署（IEA）25日发布报告说，2015年可再生能源首次超过煤炭，成为全球最大新增电能来源。二是10月30日，第二届国际能源变革论坛在江苏省苏州市举行，国际可再生能源署总干事阿德南•阿明表示，近期可再生能源正更加受到各方的关注。在可再生能源领域获得的3300亿美元国际投资中，中国独占了三分之一。三是世界气象组织发布公报称，2015年全球二氧化碳平均浓度首次达到400ppm(1ppm为百万分之一)这一“里程碑”。三是环渤海动力煤价格指数报收于593元/吨，环比上升16元/吨，继续刷新年内最高纪录，且连续十七期上涨。其中24个港口规格品全部上涨，价格涨幅较前期均有不同程度扩大。四是能源局印发通知28个红色省份不许新建煤电项目。

国际能源署（IEA）10月25日发布报告说，2015年可再生能源首次超过煤炭，成为全球最大新增电能来源。报告称，去年可再生能源发电新增装机容量153吉瓦，占全球新增装机容量的50％以上。不过，煤炭发电量仍占全球发电总量的近39％，可再生能源发电量仅占23％，预计这一比例到2021年将增至28％。报告认为，可再生能源之所以能迅速发展，主要得益于美国、中国、印度、墨西哥等国政策的强力支持以及太阳能和陆上风力发电成本的大幅下降。去年，全世界平均每天安装约50万块太阳能电池板。

中国占全部可再生能源增量的40％，占风能新增装机容量约一半份额，相当于每小时就有两台风力发电机安装到位。随着绿色电力激增，可再生能源取代煤炭成为世界巨大的装机容量来源。国际能源署执行干事法提赫•比罗尔说“我们正在见证一场由可再生能源引领的全球电力市场变革部分增长是由太阳能发电和陆上风力发电古本下降所致，其降幅在五年前还是不可想象的。2010年到2015年间新增陆上风电都场全球平均发电成本下降了约30%，大型太阳能电站的下降了约67%，预计售后五年风能平均下降15%、太阳能平均下降25%。去年全球绿色史无前例的153吉瓦，超过了常规矿物燃料或核能装机容量。专家认为候变化是可再生能源发展的强大驱动力，但并非唯一动力。尤其是亚洲新兴经济体，治理空气污染、寻求能源供应多样化以加强能源安全，同样是发展可再生能源的重要动力。中国是可再生能源大国，占全球新增装机容量的将近40%。

10月30日，第二届国际能源变革论坛在江苏省苏州市举行，国际可再生能源署总干事阿德南•阿明表示，近期可再生能源正更加受到各方的关注。在可再生能源领域获得的3300亿美元国际投资中，中国独占了三分之一。10月5日，《巴黎协定》缔约方数量达到74个，满足了协定的生效条件。联合国秘书长潘基文宣布《巴黎协定》将于2016年11月4日正式生效。作为世界上最大的能源生产国和消费国，中国的能源改革方案受到了论坛参与各方的关注。国际可再生能源署总干事阿德南•阿明介绍，目前国际能源基础正在发生深刻变化，2015年全球新增发电总量62%来自可再生能源。其中，中国新增的风电、水电发电量占到全球规模的一半，太阳能占三分之一。全球可再生能源领域获得的国际投资中，中国独占1100亿美元，达总量的33%左右。对中国在能源变革上取得的长足进步，联合国副秘书长沙姆沙德•阿赫塔尔通过视频致辞赞扬称，“中国百分之百取得了全民共享能源形势的进步。中国发展的一系列创新举措既实现了扶贫又促进了太阳能的使用，实现社会和经济的双重发展。”

去年，第一届国际能源变革论坛发表《苏州宣言》，提出加快推进全球能源转型、促进绿色低碳发展。6月末，G20能源部长会议在北京召开，期间通过了《北京公报》，承诺促进可再生能源投资，实现可再生能源在全球结构中所占比重大幅提高。中国在全球能源变革中愈发展现出带头人的作用。据国家能源局介绍，2015年，中国新增非化石能源发电装机占世界的40%左右，水电、风电、太阳能发电装机规模均居世界第一。今年前三季度，天然气、非化石能源的使用比重提高到19.8%；非化石能源发电量同比上升14.4%。能源结构正在持续优化中。“如果至2020年全球可再生能源的使用比例可以翻番，那么我们每年可以减少4.2万亿美元在环境污染等方面的经济损失，并为全球经济带来1.1%的增长和2400万个就业机会”，阿德南•阿明说道。他希望中国、德国等国家能继续发挥领跑作用，汇集全球经验与智慧，尽力实现《巴黎协定》的目标，为全球能源格局与经济注入新的活力。

世界气象组织24日在日内瓦发布公报称，2015年全球二氧化碳平均浓度首次达到400ppm(1ppm为百万分之一)这一“里程碑”。据预测，受强厄尔尼诺影响，2016年的二氧化碳浓度将再次刷新纪录。在11月7日至18日将于摩洛哥马拉喀什举行的联合国气候变化大会前，世界气象组织发布这份年度《温室气体公报》，报告二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体在地球大气中的浓度。报告称，1990年至2015年间，来自工业、农业和家庭活动的二氧化碳、甲烷和氧化亚氮等长寿命温室气体，使导致气候变暖的“辐射强迫”效应上升37%。具体而言，2015年全球二氧化碳平均水平为工业化前的144%，2014至2015年二氧化碳的增加值大于上一年和过去10年增量的平均值。此前，二氧化碳浓度曾在某些月份和地区达到过400ppm，但全年平均值从未达到这一水平。据预测，2016年的二氧化碳浓度将全年保持在400ppm以上，且未来几代人时间都不会低于这一水平。始于2015年的强厄尔尼诺现象也加速了二氧化碳浓度升高，并在2016年造成严重影响，引发热带地区干旱，降低了森林、植被和海洋等吸收二氧化碳的能力。此外，强厄尔尼诺还导致森林火灾产生的二氧化碳排放量上升。受去年8月至9月印度尼西亚严重森林火灾的影响，赤道附近亚洲地区二氧化碳的排放量是1997年至2015年平均水平的两倍多。

“由于《巴黎协定》，2015年迎来了一个乐观和气候行动的新时代，但这一年也将因温室气体浓度创新高而被载入史册，标志着气候变化现实的新时代，”世界气象组织秘书长彼得里•塔拉斯说，“这次厄尔尼诺事件结束了，但气候变化并未消失。”这表明应对气候变化即将成为当务之急。

国家能源局10月28日印发《国家能源局关于进一步调控煤电规划建设的通知》(国能电力[2016]275号)，28红色省份不许新建煤电项目，严控自用煤电规划建设，明确外送煤电投产规模。红色省份自用煤电项目(不含民生热电)：纳入规划项目尚未核准的，暂缓核准。已核准项目，暂缓开工建设;2016年开工建设的，停止建设。其中，民生热电是指承担民生采暖供热负荷，且根据近期规划热负荷预测情况，采暖期热电比不低于80%的热电联产项目。

新疆准东煤电基地准东至华东、宁夏宁东煤电基地宁东至浙江、内蒙古鄂尔多斯煤电基地上海庙至山东、陕西陕北煤电基地榆横至山东输电通道配套煤电项目的投产规模，2020年底前要控制在国家规划规模的一半以内。内蒙古锡盟煤电基地，锡盟至山东、锡盟至江苏输电通道配套煤电项目的总投产规模，2020年底前要控制在730万千瓦以内。