迎接巴黎协定生效挑战

近日重要与能源相关新闻增多，首要新闻是联合国气候变化《巴黎协定》11月4日正式生效。这将对国家、企业特别是能源企业乃至个人产生重大影响。其次是11月1日国务院新闻办举行新闻发布会，介绍中国应对气候变化的政策与行动2016年度报告有关情况，中国气候变化事务特别代表解振华表示，今年的目标是全年能耗的强度下降3.4%、碳强度下降3.9%，前三个季度能耗的强度已经下降了5.2%，碳强度下降了6%左右。三是11月3日公布的秦皇岛环渤海动力煤价格指数报收于607元/吨，环比上行14元，刷新年内最高纪录，且连续十八期上涨。四是国际大宗商品涨价。

联合国气候变化《巴黎协定》11月4日正式生效。联合国秘书长潘基文就此表示：“曾经难以想象，现在不可阻挡。”在这不可阻挡的世界潮流下，国家、企业和个人都会受到什么样的影响？首先是国家特别是签约国将受到国际法律约束，国际上又有了一个具有法律约束力的气候协议，填补了《京都议定书》第一承诺期2012年到期后一直存在的空白。虽然在《巴黎协定》中，各国是以“国家自主贡献”方式来参与全球应对气候变化行动，但这个“国家自主贡献”目标一旦提交，就置于国际社会的共同监督之下。巴黎协定》还规定，从2023年开始，每5年将对全球行动总体进展进行一次盘点。比如中美两个大国都做出了自己的减排承诺。

中国提出二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰、单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%等自主行动目标。美国承诺到2025年在2005年的基础上减排温室气体26%至28%。而发达国家相比发展中国家有更多的义务。《巴黎协定》规定，发达国家应为发展中国家提供资金、技术等方面的支持。特别是发达国家曾经承诺，到2020年要实现每年向发展中国家提供1000亿美元应对气候变化支持资金的目标。

企业交面临罚款或者商机，各国政府在国际上受到的法律约束，自然会以各种方式传递给国内各个领域。对于广大企业来说，既面临着因碳排放超标而被罚款等风险，也迎来了发展的新机遇。许多国家将会努力通过科技创新和机制创新，实施优化产业结构、构建低碳能源体系、发展绿色建筑、节能减排产业和低碳交通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施，形成人与自然和谐发展新格局，其中必然出现众多不同于以往的商机。

另外，许多制定了减排目标的国家都给国内企业分配了碳排放配额。一些传统的排放大户如火电和运输企业等可能已有准备，但其他一些行业却常常因未予以足够重视而被处罚。而从另一个角度看，与碳排放配额相对应的就是碳市场，一个企业如果减排做得好，可以把多余的排放份额卖出去。这也是一个巨大的商机和权益。在国内率先从事碳交易服务的中创碳投公司副总经理郑喜鹏指出，目前全球碳市场交易额大约为每年六七百亿美元，国内目前还只有7个碳市场试点，累计成交金额超过32亿元人民币。认为《巴黎协定》生效会大大提振社会对碳市场长期建设和运行的信心，简单地说就是会形成好的长期预期，因为各国完成自主承诺是离不开碳交易的。

个人和企业消费将走向低碳生活和低碳消费。对于个人而言，《巴黎协定》生效将促使进一步走向低碳生活。英国伦敦南部的“贝丁顿零化石能源发展”生态社区是全球低碳建筑领域的先驱。该社区的设计师比尔•邓斯特介绍说，贝丁顿社区建筑每一处独特的构造都是从提高能源利用角度考虑的，比如楼顶的风帽是一种自然通风装置，室外冷空气进入和室内热空气排出时会在其中发生热交换，节约供暖所需的能源。小区里还有大量太阳能电池板，还有一个利用废弃生物质等发电并提供热水的小型热电联产厂。

在传统居住区也走在低碳改造的路上，而这些改造的很多内容都会让居民生活更方便。根据中国国家发改委的《低碳社区试点建设指南》，城市低碳社区在公交分担率、自行车租赁站点、电动车公共充电站等方面的指标都是“约束性”的，这无疑会很受欢迎；还有一些指标如建筑屋顶太阳能光电、光热利用覆盖率则是“引导性”的，在向更加低碳的方向发展。为了低碳生活，人们也还是要自己付出一些努力。比如这份指南中的生活垃圾分类收集率、社区旧物交换及回收利用设施等指标也是“约束性”的，说明低碳社区的居民应该有自觉分类垃圾和旧物回收利用等方面的意识。

在2014年北京启动低碳社区试点建设时，曾有专家初步测算，通过创建低碳社区，每人每年可减少二氧化碳排放0.7吨。联合国马拉喀什气候大会的组委会在庆祝《巴黎协定》生效的公报中所说，《巴黎协定》生效体现了世界各国面对气候变化采取全球行动的坚定决心，它的生效使得政府、城市、地区、公民、企业和投资者的努力得以具体化，这是人类在战胜气候变化威胁上的一个历史转折。

国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍中国应对气候变化的政策与行动2016年度报告有关情况。会上，中国气候变化事务特别代表解振华表示，今年的目标是全年能耗的强度下降3.4%、碳强度下降3.9%，前三个季度能耗的强度已经下降了5.2%，碳强度下降了6%左右，也就是说前三个季度已经完成了全年的节能降碳目标。“十二五”期间，中国碳强度累计下降了20%，超额完成了“十二五”规划的17%的目标任务。

能源结构进一步优化，2015年非化石能源占一次能源消费比重达到了12%，超额完成了“十二五”规划所提出的11.4%的目标;森林蓄积量增加到151.37亿立方米，提前实现了到2020年增加森林蓄积量的目标。解振华透露，截止到2016年9月，全国7个试点碳市场配额现货累计成交量达到1.2亿吨二氧化碳，我国进行碳市场的试点，累计成交金额超过了32亿元人民币。解振华认为这些进展彰显了我国以实际行动应对气候变化的决心。

解振华表示，“十三五”的规划目标是能耗的强度要下降15%，碳强度要下降18%，非化石能源的占比要达到15%，森林蓄积量已经完成了任务，要控制能源的消费总量特别是煤炭的消费量。

11月1日彭博新能源财经发布报告指出，2016年下半年全球海上风电技术的度电成本（加权平均）估计为126美元/兆瓦时，这相对于2016年上半年下降了22%，相对于2015年下半年下降了28%。报告显示，在荷兰和丹麦的项目竞标中，海上风电开发商给出了可提供的最低电价，助推海上风电成本下行。今年9月，瑞典大瀑布电力能源公司（Vattenfall）成功竞标获得丹麦水域两个合计350兆瓦的海上风电项目，成交价格破纪录的低至60欧元（67.33美元）每兆瓦时；7月，另一家公用事业公司，丹麦东能源公司（DongEnergy）以72.7欧元每兆瓦时的价格获得了700兆瓦荷兰海上阵列项目的开发合同。

海上风电并不是唯一一个在今年度电成本显着降低的技术，报告显示，2016年下半年陆上风电的全球平准化度电成本估测为68美元每兆瓦时，相比本年上半年下降了16%。在很多国家，陆上风电与煤电、气电相比已经具有了成本竞争力。彭博新能源财经欧洲、中东以及非洲区主管SebHenbest表示，多年来，与陆上风电、光伏、煤电和气电相比，海上风电一直被视为一个高成本的技术选择。这项研究表明，海上风电的经济性现在正在迅速提高，特别是一些近海项目的平准化度电成本逼近其他成熟技术。

观察到全球各地可再生能源每兆瓦时发电成本正在迅速下降。展望2017年，光伏发电可能会特别具有吸引力，因为全球光伏组件制造业的产能过剩可能会导致制造商为争取客户进一步降低价格。报告称，在光伏发电领域，近期的竞标活动中已创造了一些引人注目的低电价合同。在最近智利的一个项目中，成交价仅为29.1美元每兆瓦时，打破今年早些时候在墨西哥和迪拜创造的记录。

而在中国国内，山西阳泉领跑者计划招标中，中标企业12家，竞争可谓是非常激烈。其中，协鑫新能源以0.61元/kwh低价引发关注。专家认为协鑫新能源的价格会导致出现市场连锁效应，其中光伏组件、逆变器的报价将出现大幅下跌，同时低价可能会影响未来国家标杆上网电价的政策制定。而在随后的包头领跑者竞标中，华电和青岛昌盛报出0.52元/kwh的更低价。10月27日，内蒙古乌海光伏领跑者基地公开了招标结果，英利绿色能源以0.45元/kwh刷新了最低价，这一价格甚至低于市场民用电价。针对如此低价的竞争，有人质疑光伏企业是赔本的恶性竞争。

对此，江苏一家大型光伏企业高管叶超表示，乌海是今年最后一个领跑者计划项目，光伏企业为了拿下项目，就必须参与低价竞争的方式。并且，领跑者计划是政府保护的项目，可以做到不受限电影响，保证全额上网，这对于目前普通光伏电站面临弃光限电严重的现象具有很大优势，因为少限电20%，那么就会比普通电站增加20%的利润，这也是光伏企业低价参与的一个主要原因，所以0.45元的价格并不意味着企业是赔本赚吆喝，而且乌海地区日光条件较好，有利于使用双轴跟踪等系统提高发电量，企业还是有利润。

领跑者计划低价竞争并不是坏处，这是产业市场发展的一个过程，通过这个竞争可以重新洗牌，一些条件不好的光伏企业将退出竞争。同时报出的0.45元价格已经低于民用电价，有利于加速推进光伏平价上网，这也是所有光伏企业的终极目标。

11月3日公布的秦皇岛环渤海动力煤价格指数报收于607元/吨，环比上行14元，刷新年内最高纪录，且连续十八期上涨。另据新华社11月2日报道，大宗商品指数单月涨幅10.4%创13年来最佳十月。10月份全球大宗商品市场工业原材料和农产品同时上涨，国内商品期货价格平均表现的商品综合指数单月涨幅定格在10.4%，成就了13年以来表现最好的10月。在2015年下半年，当各大机构还在为供应过剩、需求疲弱、经济增长放缓等因素困扰市场“忧心忡忡”时，当年11月份，钢铁等领域商品率先表现出企稳态势，并在2016年春节后以螺纹钢、铁矿石为代表的“黑色系”开始打破过去5年来的“沉闷”，价格强劲上扬。

今年以来，主要大宗商品价格几乎都完成了一轮快速上涨，国内市场追踪一揽子大宗商品期货价格表现的文华商品综合指数显示，截至11月1日，已累计上涨30%，堪比2009年市场暴跌后政策集中释放带动的报复性反弹。0月份，“黑色系”焦煤焦炭及带动的钢铁产业链上钢材、铁矿石等商品均继续上涨，加上油脂以及有色金属类大宗商品大涨，使商品综合指数单月累计涨逾10%，是2003年以来表现最好的10月，也创下了2008年3月份以来的单月最大涨幅。目前，引领煤炭价格上涨的焦煤焦炭，刷新了3年多来的新高；农产品中油脂类品种豆油、菜子油等品种也刷新了2年多来的新高；一直处于产能过剩的金属铝创下2014年11月以来的新高。

这些商品价格的上涨，带动整个大宗商品综合价格刷新新高。大宗商品为何持续“走牛”？生意社首席分析师刘心田认为，一方面是流动性的带动，“不差钱”导致市场购买力、购买意愿增强，另一方面也是“黑色系”的带动效应，表现最抢眼的动力煤、焦煤、焦炭持续大涨，其示范作用直接带动了整个市场的“红火”。“核心的逻辑就是与前几年相比，供需关系发生了根本性改变。”一家位于西部的钢厂董事长告诉记者，大宗商品“走牛”，不能完全“怪罪”资金市。实际上企业最大的感受是下游需求好转，而上游除铁矿石外的原料供应骤然紧张，一些企业甚至出现主要负责人“跑煤”“保煤”的现象。随着上游的大幅涨价，下游钢厂跟涨转移成本的“久违”场景也再度显现。短期成本对钢价的支撑作用依然相当强劲。钢铁企业成本大幅攀升，在高炉开工率下降的情况，钢厂可能上调出厂价格来转移压力，未来钢价仍有望延续震荡上涨走势。但业界专家提醒，投资者应密切关注政策的动向，尤其是随着供应制约的“松绑”，警惕商品价格的“速冻”。

“一方面流动性可能减弱，另一方面不少品种基本完成冬季前的集中采购，后期需求或不容乐观，一旦供需改善，市场的降温不可避免。”此外大宗商品涨价必然推动下游企业节能减排，促进循环经济发展，有利于建设环境友好型和资源节约型社会。